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汉沽管理区皮革行业固体废物污染专项治理工作方案

发布时间:2018-08-03 15:00  来源:河北省人民政府网站   浏览量:

毛皮鞣制及制品加工行业在皮革切削工艺产生的含铬皮革废碎料、下脚料,列入了国家危险废物名录,属高危废物。根据唐山市人民政府办公厅印发《唐山市皮革行业固体废物污染专项治理工作方案》要求,为防治皮革行业固体废物污染环境,保障群众健康和环境安全,促进经济社会可持续发展,结合我区实际,制定本工作方案。

一、工作目标

按照“源头管控、末端治理、产业化发展、兴利除害、变废为宝”的思路,迅速对遗存无主皮革废碎料进行清理、暂存、利用和处置,严厉打击遗弃、倾倒和露天焚烧皮革废物违法行为,积极推进固体废物资源化利用。

二、重点任务

(一)迅速开展排查、清理遗存废物。相关管理部门要立即对皮革制品加工企业(指生产皮鞋、皮衣、皮沙发、皮手套等)和过去曾从事过皮革及毛皮加工企业原厂院内及周边坑沟进行排查,对产生的皮革废碎料、下脚料登记建档;清理遗弃的无主皮革废碎料,将其送有资质单位合法利用、处置;对暂无合法处理渠道的,要统一收集至具备防风、防雨、防渗漏措施的指定地点暂存;严厉打击遗弃、倾倒和露天焚烧处置皮革废碎料的违法行为。无主皮革废碎料收集、贮存和利用、处置所需费用由区财政依法承担。

(二)强化危险废物管理。制革及毛皮加工企业应依法制定完善《危险废物管理计划》和《突发环境事件应急预案》并备案,如实记录用电量、用水量、用气量、皮革产量、排水量、危废和固废产量等,建立健全与生产记录相衔接的危险废物台账,详细记录产生危险废物种类、数量、流向、贮存、利用和处置等事项,并登陆省固体废物动态管理信息平台如实申报;危险废物贮存场所须符合《危险废物贮存污染控制标准》要求。

(三)安装智能监控终端。2018年6月30日前,全区所有年产10吨以上含铬危险废物的产废单位,按照《关于建设全省危险废物智能监控体系的通知》(冀环办发【2017】112号)附件1中产废单位的建设要求,安装危险废物智能监控设施并联网集成;对未如期完成的,环保部门不得为其颁发排污许可证。

(四)合法处置一般固废。各相关部门应建立制革及毛皮加工行业和制鞋业一般固废的管理机制,健全一般固废的污染防治责任体系,加大监管力度,严厉查处焚烧固体废物违法行为。

(五)严格落实责任追究。管理区管委会将加强对治理工作的定期督导、调度、通报,切实把严管责任和压力传导到基层和企业;组织督察机构定期督导检查各部门责任落实和工作推进情况,如再发现非法遗弃、倾倒、露天焚烧皮革废碎料的,将对监管责任人员实施组织处理和纪律处分;对排查工作漏报、瞒报、谎报、乱报和治理工作不作为、乱作为的,特别是企业该取缔未取缔、取缔后死灰复燃的,严格追究其不认真履职或滥用职权等失职渎职责任。

三、实施步骤

(一)集中治理阶段(2018年2月1日—4月30日)。各相关部门要坚持边查边改、立查立改的原则,对该排查、清理的无主皮革废碎料,按照“应清尽清,绝无遗漏”的标准,立即统一收集、贮存到指定地点或送有资质单位利用处置;对应关停取缔的企业,按照“两端三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准,依法予以关停取缔;对应停产整治的企业,先停产、后整治,经有关部门验收合格后方可恢复生产。

(二)管区督查阶段(2018年2月1日—12月31日)。管区将对相关部门专项治理工作开展情况进行督查。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立汉沽管理区皮革行业固体废物污染专项治理工作领导小组,由区分管主任任组长,工商、环保、公安、财政部门主要负责同志为领导小组成员。定期召开领导小组会议进行部署、调度,确保专项治理工作取得预期效果。

(二)严格执法打击。各相关部门在全面排查基础上,重点加大对非法倾倒、丢弃、遗撒和露天焚烧皮衣、裘皮、皮手套等废碎料,非法填埋、丢弃以及将其混入生活垃圾,非法利用、倾倒废酸、废碱和含铬皮革废物等污染环境违法犯罪行为的打击力度,严格污染反弹。

(三)建立长效机制。本次治理工作由区管委会统一领导,部门分工负责,严格按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,全面落实行业主管部门监管责任。环保部门负责对制革及毛皮加工企业产生的固体废物收集、储存、利用处置的监管,依法查处固体废物违法行为;公安部门负责打击遗弃、倾倒和露天焚烧皮革废物违法犯罪行为;工商部门负责查处无证经营企业并向环保部门提供皮革制品加工企业注册信息清单;财政部门负责无主皮革废碎料收集、贮存、处理和处置所需经费的保障工作。

(四)加强宣传引导。各相关部门要大力宣传皮革行业固体废物污染专项治理的重要意义,积极引导非工业化生产的皮革加工,个人合法、规范处理皮革废碎料,促进皮革行业固体废物源头减量和回收利用。加强专项治理工作信息发布,完善信访举报渠道,设立专门的举报电话,支持公众、社会团体、媒体等监督举报涉及皮革行业污染的违法行为。发挥新闻媒体的正面引导作用,积极营造有利于皮革行业固体废物污染专项治理的舆论氛围。

【责任编辑:袁和微】

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