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产业+旅游+N 玉器重镇琢巧思

发布时间:2017-08-25 10:48  来源:南方都市报   浏览量:

    位于佛山市南海区桂城街道中部,是旧平洲中心,辖区面积1 .73平方公里,下辖有11个经济社和1个居民小组,总户数1591户,平东社区现有户籍人口5111人,流动人口约23660人,产业以平洲玉器街为主。
 
    佛山村居现代化最好的典型都在这,可以说,每一个都是平衡大师:生态环境和经济发展之间、传统文化和城市化之间、坚守和突破之间,如同一个八爪天秤,任何一方的失衡都将带来系统的崩塌。而它们,正是在这精巧且平实的村居系统中,最进步和稳妥的几个佛山村居代表。
 
    8月20日,央视纪录片频道在南海举行了一场开机仪式,将镜头聚焦在南海区平东———这个只有1.73平方公里的社区。这部名为《平洲玉匠》的纪录片将通过展示原石加工的过程,反映平洲玉器是如何崛起成为中国最大的玉石毛料批发基地。
 
    这并非一件易事,从上世纪70年代的岭南乡村,到如今中国最大的缅甸玉石批发地;从玉石加工买卖集散地,向4A旅游景区转型;以一个数千人的社区体制,管理25000名外来人口……这一切,对于一个小小的社区来说,无一不是巨大的挑战。
 
    随着产业形态的变迁,城市定位的不断调整,平东社区没有太多经验可以借鉴,那这些年来,小小居委是如何平衡协调各方关系的呢?
 
    历史
 
    发展脉络
 
    不产玉的小社区
 
    炼成玉石产业+旅游区
 
    纪录片开机仪式当天,邀请到了陈锐南出席。
 
    1972年,南海平洲墩头村村民陈锐南,通过在广州玉雕工艺厂做玉雕技术员的大哥陈广的介绍,揽到了加工50个玉耳扣的业务,回到平洲,把它交给了学过玉雕手艺的二哥陈作荣。陈作荣日夜赶工,完成平洲玉雕生意的第一单。也就是在这一年,陈家三兄弟牵头创办了平洲墩头玉器加工厂,这个社队企业承接广东省工艺品进出口公司的玉器外发加工业务,主要以玉耳扣、玉手镯、玉珠链、玉戒指等光身玉器为主。
 
    这成为了平洲玉器的原点。
 
    改革开放后,珠三角各地进入了“村村点火,户户冒烟”的制造业萌芽期,当各地以小作坊、小车间的形式生产成衣、小家电,平洲的私人作坊也如雨后春笋般涌现。墩头玉器厂的技工和当地的玉器工匠,纷纷自筹资金前往云南中缅边境采购缅甸翡翠玉石,以家庭作坊式自营产销,玉器成品则送到广州长寿路、华林寺一带的玉器商店推销,以质优价廉在行内渐渐闻名,内地、港澳台和东南亚的玉器成品商人慕名而来。
 
    平洲玉器市场渐成气候。
 
    上世纪90年代,南海政府开始逐步加大投入,整体提升平东大道两边的店铺,由此开辟了平洲玉器街,平洲玉器这块招牌也名气渐响。2001年12月,平洲珠宝玉器协会应运而生,制定了一系列规范行业经营行为制度,并由专职工作人员处理投诉。协会主要负责围绕着行业自律为消费者维权,调解、仲裁行业内经营者和消费者之间的生意纠纷,促进行业健康有序发展。
 
    2005年玉器街实施“三旧改造”工程,将传统玉器街改造成为具有岭南特色的仿古街区,成为佛山市七大特色步行街之一。2010年2月,平洲珠宝玉器协会获得“平洲玉器”集体商标的使用权。
 
    平洲在当时已经形成了全产业链规模,从原石拍卖、加工、经销、展览都一应俱全,就产业发展而言,一个南海的村居,能够在不产生玉石的地区,单纯通过加工和贸易发展至此,已是非常不易,但平东人不满足于此。
 
    2014年9月19日,桂城平洲玉器街正式挂牌国家级A A A A旅游景区,同时,和氏璧旅游文化综合体项目奠基动工。南海区桂城街道希望通过以平洲的玉文化、玉历史、玉艺术等主题吸引四方游客,通过游客提高和推广玉器产业的知名度,并将旅游融入到产业和展贸中,反过来促进玉文化产业的升级发展,“产业+旅游”成为新的发展思路。
 
    至今,平东社区现有玉器销售商铺1100多家,玉器从业人员15000多人,每年接待客商数
 
    超过40万人次,产值超20亿元。
 
    转型压力
 
    社区、景区、产业区管理杂乱
 
    被“严重警告”
 
    成熟产业的背后,居民目前的生活状态如何?平东社区党委书记罗锦华介绍,玉器街项目占平东社区三分之一的面积,玉石产业及其衍生服务业如食宿、交通等,占据村居收入的九成以上。
 
    据统计,2016年平东社区第二产业总收入6813万元,两级集体经济总收入12532万元,两级纯收入6244万元,两级人均分红9605元。集体收入主要来源于物业出租。由于平东社区是村改居社区,仍然保留有集体经济组织,二级经济一级发展,除了收租之外,居民生活仍保留农村生活形态。
 
    但这只是平东村生活的一个侧面,在一个社区中,有一个A A A A景区,景区和社区原有的生活区犬牙交错,治安、交通、外来人口、消防无一不是压力。据统计,平东社区现有户籍人口5111人,流动人口约23660人,集聚的非户籍常住人口主要来自广东揭阳、福建莆田和河南南阳。辖区的非户籍常住人口与户籍人口出现倒挂现象,非户籍常住人口占比81%;非户籍常住人口从事支柱产业为15000人,占比91%,户籍人口从事支柱产业为1400人,占比9%;非户籍常住人口投入管理服务为20%,户籍人口投入管理服务为80%.
 
    除此之外,作为全国最大的一个玉石毛料批发中心,平东社区还有一部分外籍人口居住。
 
    事实上,玉器街也因为管理问题曾被推上风口浪尖。
 
    2016年12月5日,国家旅游局召开新闻发布会通报,全国367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理,其中,平洲玉器街景区被严重警告。当时检查组明检时发现,景区存在经营市场、居民社区、旅游景区混合管理的客观情况,以及在停车、游客服务中心、环境卫生等方面不同程度存在需要整改的地方。
 
    罗锦华事后表示,其实当时检查组指出的一些问题存在已久,但一直未能够得到重视,被点名在某种意义上也是好事,起码能够督促社区逐一改进,完善服务。今年年初,针对省旅游景区质量等级评定委员会对平洲玉器街景区提出的问题,南海区成立整改领导小组,全面部署开展整改工作。
 
    除了硬件的提升,罗锦华表示平东社区还从两方面入手进行服务。“玉器街的市场非常庞大,吸引了大量的玉石工匠、商户在这谋生,基本上全国各个地方都有人在这,流动性非常大。”罗锦华表示,平东社区多年来对任何人都是公平公正对待,力所能及地服务好所有居民,不会去区分外地还是本地。
 
    其中,平洲珠宝玉器协会起到了润滑剂、调解者的作用。
 
    平洲玉器市场主要加工批发销售缅甸天然翡翠玉器,在上世纪90年代末,仍然处于野蛮生长的阶段,由于玉石行业需要一定的专业度,加上行业自律的缺失,造成过一段时间的混乱,买卖商家以次充好等情况时有发生,交易纠纷时有发生。为规范玉器市场的交易秩序、保障消费者的合法权益,2001年12月25日,平洲珠宝玉器协会成立,理事会立即制定了《平洲珠宝玉器市场交易行规》,并有专职工作人员处理投诉,调解仲裁生意、劳资、玉器店铺和加工厂(场)的租赁纠纷。通过多年的努力,平洲玉器街于2008年获得“佛山市信用示范市场”称号。
 
    目前,平洲珠宝玉器协会有在册会员超过四万人,会员遍布大陆和港澳台地区及国外。如今协会也成为了平东社区缅甸客商的家,有专门的小组帮助协调解决这些外籍客人的各类需求。
 
    创新
 
    成为改革试点

【责任编辑:耿宇】

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