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央视“聚焦三农 三权分置那点事”系列访谈举行

发布时间:2016-11-22 14:04  来源:人民网   浏览量:

访谈现场

  访谈现场

  11月21日,由CCTV7农业频道新媒体中心和《聚焦三农》栏目共同主办的大型权威媒体行动--网络视频直播《三权分置那些事》在农业频道演播厅举行,录制过程请到了农业部农村经济研究中心宋洪远、农业部经管司副司长赵鲲、河南省商丘市睢阳区委书记曹月坤、湖北省荆门市沙洋县委书记揭建平等专家领导,以及基层种粮大户。

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,要求在2020年年底前基本完成相关改革工作任务。改革开放之初,实行家庭联产承包责任制,所有权归集体,承包经营权归农户,此为“两权分离”;现顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局。“三权分置”改革,是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。有助于破解我国农地细碎化等农业现代化、集约化经营所遇到的瓶颈,对提升农业生产力具有非凡的意义。

  农业部农村经济研究中心宋洪远在访谈中指出:“当前,工业化、城镇化快速发展,大量劳动力离开农村,承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。为顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,我国开始把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,让进城务工的农民可以把土地出租、转让给其他人,包括村庄以外的人,突破了集体成员范围。 这样,就有了三种权利,即归集体的土地所有权,归原农户的承包权,以及归实际经营者的经营权。”

  要切实盘活土地、解放农民、促进农业快速发展,必须制定具有指向性和操作性的政策措施。农业部经管司副司长赵鲲说,推进“三权分置”,意味着一系列政策和法律要同步进行变动,但既然改革方向明确,相关调整也必然会跟进。

  “三稳定,一调整,两集中”即在稳定家庭承包方式、面积、期限的前提下,通过在村小组内调整农村经营地块,实现经营权连片且不插花,并向单个农户集中,向新型经营主体集中,湖北省荆门市沙洋县委书记揭建平在访谈中介绍了确权连片的“沙洋模式”。

  此次活动由央电视台七套节目农业频道新媒体中心承办,访谈通过农视网在线直播,特色鲜明,活动邀请了业内专家、学者以及三权分置做的较好的有代表性的县领导和流转种植大户及部分农民代表参与访谈,梳理一些具有代表性和热度的话题进行互动提问。采取农民发问,领导专家解疑支招的形式,现场领导、专家、地方官员、记者、农民和主持人一道,围绕特定话题进行访谈和互动。让农民了解三权分置的那些事,同时把这些牵涉到农民切身利益的热点难点传递给领导专家,用全局视野来关注这一涉农新政热点,关注小家和大国的命运变迁,打造了一个三农问题权威性的议事平台。

【责任编辑:李志远】

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