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全国人大代表张天任建议:推广“最多跑一次”改革经验 打破电子政务建设“信息孤岛”

发布时间:2018-03-08 12:42  来源:未知   浏览量:

        消费日报网讯7日上午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加浙江代表团审议,希望浙江深化“最多跑一次”改革,更大激发市场活力和社会创造力,努力走在高质量发展前列,用发展实效增添民生实惠。
        李克强总理在十三届全国人大一次会议上的政府工作报告中指出:“深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间再压减一半。全面实施“双随机、一公开”监管,决不允许假冒伪劣滋生蔓延,决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。大力推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力,要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

        “最多跑一次”改革发轫于浙江,浙江省在“最多跑一次”改革实践中之所以能够成功,关键在于打通电子政务建设的堵点,在打破“信息孤岛”、实现数据共享上取得了成效。比如,浙江省湖州市依托政务服务网和网上一窗受理平台,推进系统接入和数据共享。目前,各级行政服务中心办事事项已基本实现网上申请(预审)和证照快递送达两个100%全覆盖,完成与省级8个部门垂管系统18个事项、市级28个部门统建系统217个事项和2个部门自建系统事项的数据对接并投入试运行。浙江省长兴县与航天五院合作,在全国率先建成城乡一体的信息栅格,打造CIG信息资源共享服务平台,打通了11个部门的16项“一窗受理”事项,成为全国首创县域治理现代化示范工程。浙江省提出还要持续加力,推动信息系统全面整合和公共数据共享开放,让数据多跑路、让群众少跑腿或不跑腿,发挥在移动支付、移动商务全国领先的优势,加快推进政务服务事项“网上办”、“移动办”,全面提升“一网通办”水平,打造移动办事最方便省份。
        全国人大代表、浙江天能集团董事长张天任基于上述分析,提出如下建议:
        1.建立信息资源互通共享机制。建议进一步深化思想认识,充分认识到在信息时代,信息互通共享既有诸多益处也是大势所趋,早共享比晚共享好,全部共享比部分共享好,尽快建立信息资源互通共享机制,特别是要把各部门共享信息资源的情况纳入领导干部绩效考核体系,大力促进信息资源实时充分互通共享。
        2.统筹推进电子政务系统建设。通过向专业的云平台服务提供商租赁云服务,以最小化的成本获取最专业的服务,建立电子政务云平台,实现电子政务基础设施的共建共享以及电子政务数据的统一归集,避免重复建设和更多信息孤岛的产生。制定政务信息共享目录体系和技术规范,借助电子政务云平台实现各部门之间信息的交换共享。大力发展移动电子政务,支持电子政务云平台各项服务向移动终端拓展,帮助人们通过智能手机随时、随地获取政府信息和电子化公共服务。
        3.切实强化信息工作队伍保障。进一步加强对政府系统的信息工作队伍进行整合和优化,组建一支专业化的指导性的电子政务建设信息工作队伍,同时加强教育和培训,不断提升他们的工作水平,确保电子政务建设工作在信息安全的前提下科学、有序地推进。与此同时,积极发挥市场作用,强化第三方服务,善于借力云平台服务提供商,通过他们的专业人才队伍与政府系统信息工作队伍间的交流合作,实现互助共促、整体提升。(曾庆华 )

【责任编辑:理事会】

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