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信息量巨大!10个层面看清建筑企业面临的机遇和挑战!

发布时间:2018-04-28 11:14  来源:消费日报网   浏览量:

(中建政研集团董事长 梁舰)
 
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。作为国民经济支柱产业,建筑业在过去的30多年取得了举世瞩目的成就。而伴随PPP、“一带一路”、技术进步、营改增等环境与政策的重大变革,特别是中美贸易争端及国际贸易格局的调整,建筑市场与企业正在加速分化,面临冰火两重天的境地,建筑行业新生态在“大破大立”中逐渐形成。2018,建筑企业面临哪些机遇和挑战?
 
“一带一路”带动建企走出去,风险防范要做好
 
十九大通过了《中国共产党章程(修正案)》的决议,把推进“一带一路”建设等内容写入党章,彰显了中国深入推进对外开放的坚定决心与信心。“一带一路”倡议是新形势下中国深入参与全球经济治理体系改革和建设贡献中国方案,承担大国担当,顺应时代潮流和发展规律的必然选择,是构建人类命运共同体的重要途径。
 
“一带一路”使中国企业面临更大的市场机遇和发展机遇,有助于扩大国际产能合作,带动中国制造和中国建筑服务走出去,促使沿线国家资源、能源进入中国。“一带一路”沿线国家绝大多数为发展中国家,在基础设施、轨道交通、城市综合开发等方面有着庞大的投融资需求,而中国拥有一带一路沿线国家需要的巨大产能,我国的水泥、钢铁、煤炭产量和高铁里程都超过了世界总量的一半,中国企业在工程技术、设计、装备、施工等诸多方面同样都具有明显优势,“中国速度”更是无人能比。因此,“一带一路”倡议的提出恰逢其时,为希望海外发展和投资的中国工程企业创造了不可多得、前所未有的“走出去”的宝贵机遇。特别是对于企业内部管理模式与机制的市场化、国际化改革具有重要的推动作用。
 
机遇总是与风险并存。中国企业包括国际工程企业“走出去”正遭遇到语言、人才、法律、宗教、国情、商务管理、建筑标准、文化冲突、国际化与本地化等各种各样的难题和挑战,这些挑战不断刷新着国人的认知、做法和经验。中国工程企业要想成为真正具有强大国际竞争力的跨国公司,不仅“走出去”而且“走进去”,首要的工作就是要做好各种风险的防范。因此,建议已经或准备“走出去”的企业密切关注境外市场动态、当地法律法规、财税准则等,提高风险管理水平,最大限度地控制工程承包和国际项目投融资风险,使中国工程企业和中国资本更好地走向世界。
 
投融资市场变化带来PPP的机遇和挑战
 
国家当前的三大攻坚战,首当其冲的是防范化解重大风险,在地方债漏洞严防死守的基础上才有可能谈PPP。自去年年底以来,PPP市场处于规范期,一些不符合规范或不适合使用PPP方式的项目逐渐被清理出PPP项目库。
 
财预50号文、87号文,禁止政府方对PPP资本金回购形式的名股实债;国资委192号文禁止央企对PPP资本金回购形式的名股实债;财金23号文禁止国有金融机构对PPP资本金以名股实债等债务方式出资进行支持,PPP模式三大主体监管全覆盖。
 
尽管如此,我国已成为全球规模最大、最具影响力的PPP市场。截至2018年3月底,全国范围内公布中标的PPP 项目已达到10.45 万亿元,PPP市场正式突破十万亿大关。PPP政策正在调整,PPP的基本方向不会变,如果错失了PPP,建筑企业就错失了重要的发展机遇。同时建筑企业需要与时俱进,强化内部控制,完善风险管理机制,为快速发展和转型提升奠定基本条件。
 
乡村振兴战略创造建企发展新机遇
 
2018年《政府工作报告》指出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
 
作为乡村振兴战略的组成部分,党中央、国务院高度重视改善农村人居环境工作,党的十九大明确要求开展农村人居环境整治行动。习近平总书记强调,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区,标准可以有高有低,但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境;要实施好农村人居环境整治三年行动方案,明确目标,落实责任,作为实施乡村振兴战略的阶段性成果。
 
如此高标准地建设如此广袤的乡村,必须有真金白银的硬投入。中央一号文件对于解决“实施乡村振兴战略钱从哪儿来”有全面的谋划,明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强,总量不断增加;明确要求确保公共财政更大力度向“三农”倾斜、农村金融要回归本源、拓宽资金筹措渠道,把土地增值收益这块“蛋糕”切出更大的一块用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。
 
农村建设必须结合产业发展需求,这是建筑企业进入这类市场应该关注的前提条件。未来的发展趋势是在坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路基础上,加快实现农业农村现代化。毫无疑问,美丽乡村、田园综合体和特色小镇建设是乡村振兴的重要平台,也为建筑企业带来了历史的机遇。建筑企业可抓住返乡干事创业的契机,携资金、技术与管理经验投身新时代农业农村发展的洪流,在乡村振兴之路上书写浓墨重彩的一笔。
 
国家大力推动工程总承包和全过程工程咨询
 
2003年,原建设部发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,在明确工程总承包基本概念和主要方式的同时,制定了进一步推行工程总承包管理的措施。2016年,住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,提出将大力推进工程总承包、完善总承包管理制度、提升工程总承包能力和水平。从“培育发展”到“进一步推进”这一措辞上的细微变化,实质上体现了国家对工程总承包的认可和大力推广的决心。
 
2017年2月24日,国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)指出,培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。
 
与传统模式相比,工程总承包不仅改变了建设项目的组织实施方式,更重要的是其拥有施工总承包模式无法比拟的优势:降低工程投资风险,提高工程建设质量和效益,推动行业转型升级,同时提升企业国际竞争力。新常态下,作为国民经济的支柱型产业,建筑业大力推进工程总承包模式快速发展,是必然的选择,也是行业未来发展不可逆转的趋势。
 
在传统建设模式下,设计、施工、监理等单位分别负责不同环节和不同专业的工作,项目管理的阶段性、专业分工割裂了建设工程的内在联系。由于缺少全产业链的整体把控,易出现信息流断裂和信息“孤岛”,使业主难以得到完整的建筑产品和服务。与传统模式相比,全过程工程咨询的优势主要体现在节约投资成本、加快工期进度、提高服务质量、有效规避风险四个方面。其核心是工程建设项目效率的整体提升。这种提升的原因在于把业主项目管理的外部利益关系转变为了工程总承包商的内部利益关系,因此工程总承包商自身设计、采购、施工、试运行一体化的竞争力成为工程总承包市场竞争的关键性标志。
 
工程咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济发展的必然要求。国外的咨询业从19世纪中叶开始,有100多年的历史,已经发展得十分成熟。我国咨询业起步较晚,现代意义上的工程咨询业的出现和兴起始于20世纪80年代初期。推动全过程工程咨询有助于缩小我国工程咨询水平与国际的差距,与国际接轨。
 
全过程工程咨询是国家宏观政策的价值导向,更是行业发展不可阻挡的趋势。全过程工程咨询覆盖面广、涉及专业多、管理界面宽,对提供服务的企业专业资质和综合能力增多提出了较高要求。业务模式及种类的确定、相应规范和要求的出台、政策环境的构建都十分重要。

【责任编辑:马志斌】

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