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多方位发力,夺取脱贫攻坚伟大胜利

发布时间:2018-01-30 18:54  来源:消费日报网   浏览量:

        消费日报网讯( 白军帅)党的十九大报告指出:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”,这一承诺体现的是我党一以贯之的宗旨意识,同时,也体现了党中央对社会、历史发展规律的深刻把握和锐意进取,创造新历史的坚定决心。消灭贫穷,消灭两极分化,最终实现共同富裕,是建设中国特色社会主义的重要理论之一,党中央提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是这一理论的具体实践,是坚定中国特色社会主义道路的具体体现。在新时代背景下,在全面扶贫、脱贫攻坚期,我们必须在基础工作、创新手段、优化社会管理、发掘区域优势等多方面多策并举、并驾齐驱,全面提升扶贫、脱贫工作的质量和效率。
一、持之以恒地深入调研,确保扶贫、脱贫的精准性
改革开放以来,我国用近30年的不懈努力取得了6亿多人实现脱贫的巨大成就,这一成就举世公认,值得铭记标榜。但同时我们也要清醒地认识到,长期的粗放发展,积累了贫困居民底数不清,情况不明,扶贫资金和项目指向不准、针对性不强等体制、机制性问题,针对这一问题,习近平总书记在2013年11月考察湖南湘西时做出重要指示:“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。此后,从中央到地方,各级政府均针对贫困地区、贫困人口的扶贫、脱贫工作做出了科学谋划和科学组织。其中,对贫困底数、收入现状、致贫原因、致贫类型等基础信息的详细排查摸底,为精准扶贫工作提供了坚实基础。
通过三年多的努力,分级分类、指向精准的扶贫攻坚,贫困地区的人口数量得到进一步下降,在距离2020年的最后两年间,我们决不能因为有了前一阶段较为完备的信息收集,就在此工作基础上放慢脚步。每个贫困户的收入变化、生活状况等信息,必须“实时跟踪”。为“啃”下扶贫、脱贫工作最后的“硬骨头”提供坚强保障。
二、革故鼎新地创新模式,确保扶贫、脱贫的务实性
在全面建设小康社会的进程中,党中央将“创新”作为新发展理念之首,是科学研判形势,获取发展动力的重要决策。在扶贫、脱贫工作中,创新显的尤为重要,之所以突出目前的“攻坚”形势,就是要革除以往“铺大面,撒大网”的粗放做法,结合实际,因地制宜地提高扶贫效果。
河南省在扶贫、脱贫工作中,结合农业大省和劳动力资源输出大省的实际情况,在保证农业生产的同时,满足农民的就业需求,使农村人口既能打工挣钱,又能务农顾家,使个人收入和集体收入同步提升。河南省委省政府积极探索贫困劳动力转移就业新模式——“扶贫车间”,在积极招商引资的同时实施了“凤还巢”工程,设立100亿元的投资资金,鼓励农民回乡创业,建立自己的“车间”,帮助困难群众就近就业,截至2017年底,全省已建成4375个“扶贫车间”,惠及贫困人口6.2万人,有效加快了脱贫攻坚步伐。
三、齐头并进地综合施策,确保扶贫、脱贫的全面性
人是一切社会关系的总和。因此,贫困现象以及致贫原因也是多种多样的,要保证脱贫攻坚和小康社会建设的全面性,就需要在两个方面做好兼顾与协调推进。
一是在脱贫途径上。由于致贫原因的多样性,综合施策就成为脱贫工作的必然要求。根据党中央脱贫攻坚顶层设计,通过深入调查研究,河南省委提出的“转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、搬迁脱贫、社会兜底脱贫、扶危济困脱贫”的“五条路径”,较好体现了工作途径上的全面性,为各地结合实际具体实施指明了方向。
二是在脱贫领域上。贫困不仅仅是指经济上的困境,也包括教育、文化、卫生以及基础设施、社会管理等诸多方面的需求无法得到基本的保障,解决贫困人口的温饱问题仅仅是脱贫工作的第一步,保证群众物质生活和精神生活的全面提升,才是我们要达到的最终目的,因此,在脱贫攻坚过程中,我们需要在以上方面全面发力,只有这样,我们建设的小康社会才会是全面的,高质量的。
四、充分深入地挖掘优势,确保扶贫、脱贫的时效性
“授人以鱼不如授人以渔”,产业脱贫是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,也是扶贫开发的战略重点和主要任务。结合精准扶贫的思想部署,在新的发展环境和脱贫攻坚要求下,我们一定要摒弃闭门造车,“一窝蜂”上项目等错误的工作方法,而是要充分挖掘当地产业、区位、特色产品等优势,有效提升扶贫开发效率,避免资金、政策、生态等资源的浪费和流失。河南作为地处中部的农业大省,在改革开放初期,其经济发展受到地理位置和产业结构的限制,经济增长速度和人民群众生活水平提高速度远远落后于东部沿海地区,但随着互联网经济的蓬勃发展、高速运输系统的建设完善、东部产业转移需求提高等利好因素的影响,其发展优势也逐步显露出来,如地处全国高速铁路网枢纽位置,以及与沿海发达地区较短的运输距离等地缘优势;产业结构优化升级带来负面压力较小的结构优势;丰富的自然和人力资源积累的要素优势;中原文明强大的辐射能量所带来的文化附加优势等等,这些优势的充分发挥,将大大提升扶贫开发的时效性,并将在完成好脱贫攻坚的同时,有效带动区域经济社会的整体发展。
脱贫攻坚,是一项系统工程,在党中央的规划部署下,各地各部门都需要有所作为,不能仅仅关注个人收入是否突破了贫困线,这样的脱贫将是不深入、不全面的。要取得这场攻坚战的伟大胜利,创造中华民族数千年以来的新历史,就需要我们在务实中求精准,在全面中兼顾时效,又快又好地履行好对全体人民的庄严承诺。

【责任编辑:马志斌】

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