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辽宁沈阳:亮成绩 晒不足 国际化营商之路坚定不移

发布时间:2018-01-10 15:12  来源:消费日报网   浏览量:





       消费日报讯(记者 孟祥山)1月10日,在辽宁省沈阳市打造国际化营商环境新闻发布会上,中共沈阳市委常委、秘书长、市营商环境办主任连茂君“马上办、钉钉子”、“不为不办找理由、只为办好想办法”的话语掷地有声。
       “办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效”将成为2018年对沈阳市机关干部的基本要求和营商环境工作的重点。沈阳市营商环境的明确目标是:年底前达到世界银行营商环境排名前60名经济体水平,使沈阳成为全国行政效能最高的城市之一,成为全国营商环境最优的城市之一。
       连茂君介绍:最新民意调查显示,近八成受访者表示沈阳营商环境改善很大或有所改善,与2017年年初相比提升了55个百分点, 2017年,沈阳市新登记市场主体16.86万户,同比增长62.37%。
       沈阳市副市长、市发改委主任阎秉哲介绍,沈阳拟出台《沈阳市关于深化“放管服”改革的实施方案》,以“壮士断腕,自我革命”的勇气,持续推进政府职能转变。
       沈阳市将继续优化投资项目审批体系。实行“要件共享、并联审批”,“立项”到“施工许可”的办理时间由原来的98个工作日缩减到47个工作日。实行核准制的企业投资项目,只要符合安全生产、生态环保、公共安全要求,实行“过槛即入”,对国家、省核准目录(能源、交通等12大类)外的企业投资项目,一律实行“零要件”备案管理。在企业立项和报建审批阶段,实行告知承诺制,精简整合规划、人防、消防、建委等部门审批环节中涉及的图纸审查事项,设立联合审图中心,降低制度性交易成本和时间成本。将现有的审批中介服务窗口全部取消,纳入网上中介服务超市,推进中介审批环节线上运行;设置代办窗口,为投资建设项目提供全程无偿代办和帮办服务,打造“跟踪服务”新模式。
       沈阳市市政府秘书长肖枫介绍,沈阳市委、市政府围绕企业和群众反映最强烈、最急迫的突出问题,开展了针对窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务效能低、政府和企业失信、企业正常跨区迁移难等5方面内容的5大专项整治行动,取得了初步成效。
       在政务服务窗口质量专项整治行动方面。开展了针对政务窗口单位的明查暗访,共发现并责令整改297起窗口单位存在的纪律作风问题。推进了“最多跑一次改革”和“多规合联合审批改革”,公布了2批2647项“最多跑一次事项”,“最多跑一次”业务量已达147万件。开展了奇葩证明整治,实行了窗口延时服务。拟取消124项乡镇政府(街道办事处)和村委会(居委会)开具的各类证明事项,沈阳市目前共有476个窗口单位实行了错时延时服务。经过一年的整治,全市政务窗口服务质量已明显好转,窗口投诉量下降达90%。沈阳市市政府取消了环境监测服务费、土地登记费房屋转让手续费、城市公用事业附加费等15项涉企收费和基金,减轻企业负担15亿元。2017年,沈阳市出台了《沈阳市严重失信企业联合惩戒办法》,建立了严重失信企业“黑名单”,同时,沈阳市企业正常跨区迁移行政壁垒已基本消除。
       据了解,2018年,沈阳市将继续开展优化营商环境专项整治行动。将继续整治政务窗口单位纪律作风涣散、服务意识不强、服务态度差人员素质低、办事“推绕拖”等问题,切实解决“门好进、脸好看”,就是“事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革,切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题,进一步提升审批效率;加强政府门户网站管理,切实解决“僵尸网站”、“睡眠栏目”等问题;切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题,提升法治政府建设整体水平;推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准,推动垄断行业改革,适度降低市场准入门槛,引入市场竞争,完善特许经营制度,提高行业整体管理水平;着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题;政府招商承诺不兑现、净地不净等问题;完善政府守信践诺机制,建立健全行政承诺考核问责制度,杜绝过度承诺问题等。

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