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    国际合作计划

    11月13日，国家科技部和国家发改委联合发布并启动了可再生能源和新能源国际科技合作计划。该计划旨在希望在互利共赢的基础上，能够调动国际资源，弥补中国在这方面的差距，同时也希望为中国在可再生能源和新能源领域的研

    据了解。2006年，我国可再生能源的开发利用量，达到2亿吨标准煤，比2005年增长20.5％，占一次消费能源总量的8％。科技部有关负责人表示，开发农民能用得起的、低成本的、方便使用的可再生能源，是今后科技创新的目标重点。

    另据国家发改委的负责人说，中国在可再生能源与新能源方面的国际合作，已经有了很好的基础，像太阳能、风能、可燃冰等，因为中国自身的开发水平和产业化水平与国际上的差距，国际合作可以弥补这个差距，而具体的执行中，则鼓励企业创新。

环保总局：

    七方面构筑新的环境经济政策体系

    国家环保总局将联合有关部门，争取在一年内出台若干项政策；两年内完成主要政策试点；四年内初步形成中国环境经济政策体系。

    环保总局表示，环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，影响市场主体行为的政策手段。

    新的环境经济政策体系具体包括七个方面：

    一是绿色税收。要对开发、保护、使用环境资源的纳税单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免税收。对于环境友好行为，实行税收优惠政策；对环境不友好行为，建立以污染排放量为依据的直接污染税和以间接污染为依据的产品环境税。二是环境收费。提高排污收费水平，在资源价格改革中充分考虑环境保护因素，以价格和收费手段推动节能减排。三是绿色资本市场。在间接融资渠道，推行“绿色贷款”，对环境友好型企业或机构提供贷款扶持并实施优惠利率，对污染企业的新建项目投资和流动资金进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率；在直接融资渠道上，研究一套针对“两高”企业的，包括资本市场初始准入限制、后续资金限制和惩罚性退市等内容的审核监管制度。四是生态补偿。要完善发达地区对不发达地区、城市对乡村、富裕人群对贫困人群、下游对上游、受益方对受损方、“两高”产业对环保产业进行以财政转移支付手段为主的生态补偿政策。五是排污权交易。利用市场力量实现环境保护目标和优化环境容量资源配置，降低污染控制的总成本，调动污染者治污的积极性。六是绿色贸易。针对发达国家越来越多的绿色贸易壁垒，中国必须改变单纯追求数量增长，而忽视资源约束和环境容量的发展模式，平衡好进出口贸易与国内外环保的利益关系。七是绿色保险。其中环境污染责任保险最具代表性，一方面由保险公司对污染突发事故受害者进行赔偿，减轻政府与企业的压力；另一方面增强市场机制对企业排污的监督力量。