重庆璧山：崛起的中国西部鞋都

本报记者 郭辉

璧山县委书记丁洪（左二），县委副书记、县长向可文（左一）听取重庆奥康置业公司      总经理蒋远武(左三)有关中国西部鞋都规划建设情况介绍

    在距第四届中国西部国际鞋业博览会开幕“倒计时”仅剩十余天日子里，记者有幸探访了璧山这座历史悠久、人杰地灵的县城。去年遭遇百年洪灾袭击的璧山，何以在短短的时间内就恢复了昔日的繁荣与生机？中国西部鞋都究竟是怎样的模样？鞋博会目前的筹备进展如何……带着一系列疑问，我们开始寻觅答案，并逐渐揭开中国西部鞋都的神秘面纱。

    西部鞋都的“前世今生”

    作为渝西经济枢纽的第一县，璧山皮鞋生产历史悠久，抗战时期就是抗日将士军用皮鞋的重要生产基地。建国后，在合作社的高潮中，该县手工业联社组建了“璧山皮鞋厂”。上世纪八十年代初，该县七唐镇办起了全县第一家乡镇企业皮鞋厂——川北皮鞋厂。在以后的几年时间里，全县皮鞋生产发展迅速，仅七塘、八塘等乡镇就有皮鞋生产厂家1500多家，“皮鞋之乡”的美誉声名远播、远近驰名。

    改革开放以后，在重庆市政府的引导下，璧山县委、县政府先后制订了一系列的优惠政策，建设了皮革市场和皮鞋批发市场，使制鞋业得到迅速发展。2001年，璧山提出创建中国西部鞋都的口号，这是璧山为培育区域特色经济，振兴璧山鞋业的一项重要举措。2006年2月“中国西部鞋都”花落重庆璧山，圆了该县6l万人创建中国西部鞋都的梦想；5月，第三届西部鞋业博览会在西部鞋都园区隆重开幕，璧山再次敞开大门，以开放的胸怀迎接五湖四海的宾朋；6月，西部鞋都“取经团”到温洲，开展了“西鞋东进看鞋都”活动，奥康带动着西部鞋企变“羊”为“狼”；紧接着，西部鞋都上档升级的里程碑工程在如火如荼地进行当中……时至今日，中国西部鞋都的建设工作取得了显著成绩，中国西部鞋都雏形初具，并飞快地驰骋在西部经济发展的高速赛道上。

    鞋都盛会初露锋芒

    【升级突破】

    今年4月，记者从璧山县召开的新闻发布会上获悉，由中国轻工业联合会、中国轻工进出口商会、中国皮革协会、重庆市人民政府共同主办的第四届中国西部国际鞋业博览会将于今年5月18日至20日在该县隆重举行。与前三届博览会相比，本届鞋博会增加了“国际”二字，意味着展会的定位有了质的突破。

    据璧山县政府相关工作人员介绍，通过前三届鞋业博览会的成功举办，中国西部国际鞋业博览会已逐渐成为国内外知名品牌鞋业展会之一，即将开幕的第四届中国西部国际鞋业博览会将继续秉承前三届鞋业博览会的办会宗旨，以“开放、创新、交流、发展”为主题，以展示中国西部鞋都文明、开放、繁荣的新气象和推动中国西部鞋业的创新、升级、跨越式的发展为目的，通过专题研讨、鞋业论坛、经贸洽谈、人才交流等形式，力争把中国西部国际鞋业博览会办成重庆市乃至全国扩大对外开放的窗口，建成国内东西地区互动的合作平台，使其成为有影响力的国际鞋业盛会。

    此外，本届鞋博会将着力打造中国西部鞋都的四个平台，包括打造国际国内企业在中国西部鞋都的销售平台；打造东部沿海及欧洲等境外企业在中国西部鞋都投资兴业的平台；打造国际国内皮革、皮鞋等皮制品生产技术研发的平台和打造国际国内皮革行业生产、销售等信息交流和人才交流的平台。【东西互动】

    近几年，璧山借助鞋博会平台，形成了“一个产业、一个园区、一个龙头、一批品牌”的发展模式，先后引进亚洲鞋业巨头巴西派诺蒙亚洲分公司、中国奥康集团等国内外知名企业100余家落户璧山。据介绍，本届鞋博会以东西互动、共谋发展，扩大对外开放和交流为目标，将邀请来自美国、意大利、俄罗斯、巴西、巴基斯坦、印度等多个国家(地区)和国内广东、浙江、福建、新疆、青海、山东、四川、辽宁、吉林等20多个省(市、自治区)的1600多名客商参展参会。

    “我们将把第四届中国西部鞋业博览会办成历史上最高档次的一次盛会。”璧山县委书记丁洪表示。在总结了前三届中国西部鞋业博览会经验的基础上，璧山县委、县政府和重庆奥康置业有限公司达成一致意见：引进更多全国知名品牌进驻，提升西部鞋都整体档次，以崭新面貌迎接重庆乃至西部鞋业历史上最具规模和影响力的中国西部鞋业博览会。

    据了解，除传统的鞋成品、鞋材、鞋机展览外，人才招聘、信息发布、观点碰撞、国际开放理念交融和老百姓喜爱的中央电视台“欢乐中国行”大型文艺晚会、中美篮球对抗赛、国家顶级著名鞋模走秀以及富有乡土特色、极具原生态的文艺表演等都将成为本届鞋博会最活跃的因子。【催生效益】

    鞋业给璧山带来了巨大的综合效益。制鞋业不仅成为璧山三大支柱产业之一，更成为了一项富民产业。2007年，该县鞋类产品年产量达到6200多万双，吸纳了璧山及周边地区和浙江、广东、福建、四川等省近10万人就业。同时也为旅游、金融、交通、酒店、餐饮等第三产业的兴旺提供了机会，老百姓成为了直接受益者。据了解，本届鞋博会将有100余家企业提供就业岗位近6000个。

    本届鞋博会将首设国际标准展位800个，占总展位数的40%%，超过国际展会（境）外展位比例20%%的公认标准，同时所有展场展馆文字进行中英双译，一连串充溢着国际色彩的数字引人注目，加速了鞋博会、重庆璧山迈入国际化的步伐。

    奏响华丽新乐章

    【顺势而为】

    随着经济全球化的不断演进，竞争、合作成为当今国际国内鞋业发展的两大主题。璧山县委、县政府领导深知举办中国西部国际鞋业博览会对促进国内鞋业产业，特别是西部鞋业产业的加快发展，积极参与国际交流与合作具有十分重要的意义。

    当前，全市上下正在深入贯彻落实胡锦涛总书记为重庆作出的“314”总体部署，在全力推进全国省级单位的统筹城乡综合配套改革。要实现跨越式发展的目标，必须切实抓好内陆开放型经济建设。因此，本届鞋业博览会也是重庆市委、市政府发展内陆开放型经济的重要举措，是全市相关产业与东部和国际相关产业交流、合作、发展的重要平台，将给璧山乃至全市的发展注入新的生机与活力。

    璧山县政府有关人士认为，作为全国重要的鞋业生产基地之一，璧山建设“中国西部鞋都”从政策上讲，是响应西部大开发的号召，也符合“东鞋西进”战略部署的需要；从地理位置上来说，是借用三峡黄金水道之便利，产品出口的运费将大大减少，生产成本也将大大降低；从产业本身来讲，由于制鞋业是一个劳动密集型的产业，人力资源是关键，而在西部，劳动报酬相对于东部来说相对低廉。有了天时、地利、人和的优势，打造一个西部鞋都可谓是恰逢其时。【精心规划】

    经过多年发展，璧山制鞋业进入了新的发展阶段。据了解，西部鞋都一期工程占地约1000亩，建成了建筑面积46000平方米的西南鞋材交易中心，已有400多户鞋材鞋机和配套经营厂商入驻，年交易额达到25亿元，被重庆市商委、市工商局命名为“重庆市商品交易市场20强”；建成了8栋标准厂房及建筑面积12000平方米的金都鞋业孵化区；建成了占地137亩的奥康集团生产基地——重庆红火鸟鞋业有限公司、8000平方米的鞋都物流中心以及26户鞋业生产企业，此外，西部皮革城已基本建设完工，500余个铺位正全面招商中。

    占地约1000亩的中国西部鞋都工程二期工程正在建设中，将全部用于新建制鞋及配套生产企业，8万平方米标准化厂房已基本完工。三期工程已完成前期规划工作，占地约2500亩。预计到2010年，中国西部鞋都工业园将基本完成现有的规划建设，届时中国西部鞋都的鞋类产品产量将突破1亿双，年产值将突破100亿元。

    “十一五”期间璧山鞋业发展将坚持速度、结构与效益的统一，走内涵式发展道路，不断完善产业链，发展鞋业产业集群，建设中国西部鞋都，推动璧山鞋业上档升级，增强璧山鞋业辐射带动能力；加大招商引资力度，引进和培育一批有实力的优势企业；实施品牌战略，培育一批国内知名品牌。崛起的“中国西部鞋都”，犹如一颗璀璨的明珠正闪烁着耀人的光彩，犹如一艘在飓风中前进的航母，正驶向光明的未来……

    在重庆新一轮解放思想、扩大开放的热潮中，重庆众多区县早已拉开了新时期的竞争大幕，悄然打响了一场没有硝烟的战争。谁能在全球产业转移的过程中把握机遇，抢占先机，进而实现地区的“加快”“率先”发展？

    对于璧山而言，这个答案显而易见。

    目前，由于受到土地、能源、劳动力等多方面的影响，东部沿海地区相关产业发展的成本快速上升，特别是包括制鞋业在内的劳动密集型产业成本上涨快，影响市场竞争能力。相比之下，西部地区较低的成本成为明显的竞争优势。因此，包括造鞋业在内的劳动密集型产业向西转移成为经济发展的必然趋势。璧山在成渝经济走廊建设中具有承东启西的区位优势，具有雄厚的制鞋产业基础与实力，璧山县县长向可文表示，在东鞋西移的过程中，将进一步扩大开放，做大做强特色优势产业，大力实施“走出去”，“引进来”战略。

链接一:

    “‘狼’来了，未必是坏事”，璧山县人民政府县长向可文说，在沿海考察的最大感受就是“机不可失，失不再来”，在东部产业结构调整中，璧山应顺势而为，主动承接制鞋类的劳动密集型产业，以此来带动制鞋产业及相关产业发展，提高企业竞争力。采用“以压促变”的方式，对一批生产工艺落后，品质低劣，带来重大环境影响的企业进行限制、关闭，促使其升级换代，提升产品质量；大力鼓励具有创新意识的企业，并予以奖励和政策扶持。

    据介绍，经过多年努力和大胆开拓，中国西部鞋都皮鞋产品的销售网络不断拓宽。产品销往国内20多个省、市、自治区，还销售到中亚、南亚、美国、非洲，2007年有近40家企业产品出口，出口皮鞋达1500余万双，产值达到12亿元，分别占总产量和总产值的23%%、27%%。

    目前，该县县委、县政府积极筹划，打算要带领更多的本地企业走出去，奔赴印度、欧洲等地开拓新的市场，在广阔的国际市场中破浪前行，为璧山经济社会发展插上腾飞的翅膀！

链接二:

    政企合作,发挥"1+1＞2"效应

一个名曰“中国鞋王”，一个号称“西部鞋都”，一双鞋让“一东一西”实现了“东西合璧”的完美结合。2003年6月12日，中国奥康集团重庆奥康置业有限公司正式成立，由该公司与璧山县人民政府共同开发建设的“中国西部鞋都工业园区”也于同日正式揭牌，从而拉开了中国鞋业发展史上东西合璧、联合发展的序幕，也将中国西部鞋都的建设推向新的领域，为中国西部鞋都建设与发展写下了浓墨重彩的一页。“东西合璧，建设鞋都，聚合资源，共谋发展”具有怎样的丰富内涵呢？重庆奥康置业有限公司总经理蒋远武对此有着独到的见解，三峡工程建成后，万吨级巨轮可溯江直抵重庆，璧山的区位优势日益明显，奥康鞋由此向全国乃至全球输出的成本将会大大降低。同时，西部低廉的人力成本和土地价格都是有目共睹的。

    此外，被誉为是“渝西经济枢纽第一县”的璧山县，产鞋已有50余年的历史，有着相当雄厚的产业基础优势。而奥康响应国家西部大开发号召，为璧山带来了先进的企业管理理念和驰名全国的品牌，并解决了地方的就业问题，制鞋也被作为了当地的一项富民兴业产业。政府、企业联合探索出了一条共赢发展的“璧山模式”，使百姓获得了更多实惠，尝到了丰收的甜头。

    培育西部鞋业发展，璧山县委、县政府达成了广泛的共识，并采取了四方面的措施：“放水养鱼，多予少取”，除了创造性地结合好西部大开发政策，该县结合实际对鞋都工业园的生产企业、销售企业、鞋材经销企业等给予优惠政策，鼓励他们会聚璧山发展，让璧山成为政策的洼地；加大投入，完善基础设施。该县现在已经建成了鞋都工业园一期工程，正在推进二期工程的建设；为入住园区的企业搭建搭建金融、人才、科技研发、产品销售、政策传导、劳动用工等多方面的政府服务平台。

    不仅如此，针对制鞋业是劳动密集型企业的特征，该县县委、县政府高度关注制鞋企业的用工问题，并综合运用各种政策，加大劳动力培训力度。利用就业、再就业政策，利用农村阳光培训、劳动力转移政策，安排专项资金加快对工人的培训，以保证充足的劳动力供应，并已开始酝酿在周边地区建立稳定的劳务合作机遇。“企业是鱼，政府是水”。璧山县充分发挥“1+1＞2”的效能，形成政府与企业的整体合力，这是中国企业未来发展的必然选择，也是中国西部鞋都崛起的秘诀所在。