仙境明珠

——蓬莱市南王街道跨越发展纪实报道

一头耕牛、一片耕地、一座村庄……南王街道办事处优美的自然风光吸引了国      内外众多投资者前来投资。

近年来，南王街道多种措施促农增收，全面推行“企业+合作社+农户”运作新模式，大力发展优质葡萄种植基地，通过规模化、标准化、产业化运作，增加农业收益、农民收入。全街道葡萄种植面积达到1.5万亩，上图为果农正在采摘葡萄。下图为酒庄灿烂的夜景。

南王街道办事处组织辖区大樱桃种植户成立大樱桃协会，帮助种植户扩大种植      规模，多种途径促进农民增收。大樱桃丰收了，淳朴的人们脸上洋溢着丰收的微笑。

近年来，南王街道办事处整合旅游资源，结合当地物产优势，连续举办了多届杏花节，成为蓬莱乡村游的又一热点。

    蓬莱市南王街道能获得今天的成功，主要的因素是高起点的规划、高标准的要求。自2006年以来，他们先后邀请深圳有关专家参与论证，把街道建设与城市发展相结合，利用城市手段推动街道的建设，以城市化带动工业化和第三产业的建设。目前，街道合理安排生产力布局，按照蓬莱市委、市政府的要求推进开发和建设，该街道已进入深层次功能开发与新区开发并举的新阶段，进一步确立了南王街道作为商贸物流中心和工业化产业发展的地位，未来的几年将围绕商贸物流、会展、汽车及零部件、葡萄及葡萄酒等主导产业的发展进行详细规划，将进一步奠定南王街道跨越发展的基础。街道的功能项目正在按照城市化建设的要求，分期分批的付诸实施，一座功能设施配套齐全的现代化新城的格局已经初步形成。

    南王街道坚持以项目建设为重点，以招商引资为动力，提高效率抓服务，优化环境抓引资，不断优化经济结构，加快产业升级，着力提高利用外资的总量和质量，经济发展的活力和后劲日益增强。高起点抓好规划工作，为更好地坚持科学发展、可持续发展的理念，切实提高土地资源利用率，街道大力实施招商引资。采取多种招商方式和招商推介活动，取得了重大突破。蓬莱博展国际商贸城、一汽山东汽车改装厂、中粮南王山谷君顶酒庄等一批实力雄厚、技术先进的企业集团成功落户南王，并顺利开工建设，华海机械和保路通机械等大型新项目将陆续开工建设。创新式的发展模式

    创新是一个民族进步的灵魂，对蓬莱南王街道而言，常规的发展思路只能获得常规的发展，只有跨越式的创新思路才能取得跨越式的发展，对于传统的一般的街道而言，通常是靠引进项目办法来搞开发，南王街道工委的主要领导曾说过“光靠引进项目是建设不成一流街区的，必须突破常规，由引进项目型向制造项目型转变，大力推进科技创新并根据自己的特点，实行错位发展，打造现代化知识的可创新基地，要增强发展的后劲，走可持续发展的道路”。

    创新品牌内涵，蓬莱南王街道是靠打品牌起家的，蓬莱知名企业大都在该街道落户，对街道的发展带来了积极影响，街道领导班子一行有这样一种领悟，除了利用当地传统企业，还要利用好蓬莱经济发展的优势、强化其对街道的全方位传导功能，强力推进招才引智。

    创新发展思路，以往街道在招商引资上特别希望大老板、大项目，然而，近几年，市场经济的迅猛变化使他们看到，引进大项目同时，着力引进、推出创新举措，扶持一些中小企业，帮助中小企业建立现代企业制度和运行机制。保姆式的服务环境

    用特殊优惠政策来吸引投资，对街道的发展来讲是必要的，然而，蓬莱南王街道认识到：街道的竞争，归根到底是投资环境的竞争，更重要的是软环境的较量，以配套完善的社区服务设施为重点，街道大力实施功能开发，营造好的硬环境，先后引进了商贸物流、汽车及零部件、葡萄及葡萄酒等多家大型项目，建成具备各种档次居住条件的生活区多处，社会治安、交通管理、市容管理、中介服务机构等一应俱全，街道绿化覆盖率达40%%以上。

    以提供优质服务为重点，街道着力营造投资软环境，努力形成服务高地、政策洼地和安全诚信的宝地，为了适应市场化需要，在行政服务环境方面，街道提出了让客商“省心、安心、舒心”的服务要求，以提高办事效率为中心，由专人全权负责各项事宜，办理从项目立项到领取营业执照等所有手续。

    以强化服务意识为重点，为构筑投资环境的优势，本着“亲商、安商、富商”的服务理念，按照“简便、周到、诚信、高效”的服务宗旨，与市场经济接轨，以反映投资者服务需求为宗旨，建立完整的服务网络，为企业解决生产、生活中出现问题，通过建立有人情味的亲商机制和强大的公共关系，形成了高度和谐统一的亲和力。

    为维护投资者权益为目的，实行国家统一收费制度，进街道投资者，不仅仅是看中其区位优势和基础设施条件，更看中的是亲商的软环境。

    记者在街道的博展国际商贸城，山汽改迁建等重点项目建设现场，都能见到南王街道工委、政府的工作人员忙碌的身影；向企业负责人调查项目进展情况，了解困难，研究解决方案……南王街道的每个项目、企业有需求，总有机关干部帮助解决。在学习贯彻十七大精神的过程中，街道对照工作中的各项任务目标，查找工作中存在的差距，确立了“招商引资、项目建设和改善民生都不误、互促进”的工作方针，紧锣密鼓搞发展。

    街道围绕招商引资和项目建设工作精心组织经济运行。采取领导分工、定期调度、全程服务的方式，对博展国际商贸城、山汽改、君顶酒庄、万德福等重点项目建设，实行每日报进度的制度，当日问题当日解决。高质量推进招商引资工作。采取上门招商、以商招商、中介招商、网上招商等多种方式，针对境外、境内、市内招商不同特点采取不同措施，积极寻求招商线索，密切跟踪项目进展。各项事业稳步发展

    南王街道高度关注民生，采取多种措施，不断加快新农村建设步伐，大力发展农村经济。一方面，加快新农村建设试点及推广工作，积极推进试点及推广工作，积极推进村企共建，结合龙头企业发展，一面改善农村生产环境、农民居住环境。另一方面，以葡萄及葡萄酒产业为增长点，加快农民增收进程。针对实际情况，因地制宜，充分利用中粮长城南王山谷君顶酒庄有限公司的龙头带动作用，全面推行“企业+合作社+农户”运作新模式，大力发展优质葡萄种植基地，通过规模化、标准化、产业化运作，增加农业收益、农民收入。积极推进葡萄种植规模，主要发展了包家岭、金宇、雨刘、杏王、民和等5个葡萄生产基地，葡萄种植面积高达1.5万亩。

    大樱桃方面，街道组织牛山杨家等村成立大樱桃协会，组织果农扩大大棚式种植面积，进行规模化、规范化种植。全街道大樱桃种植面积达到5180亩，带动260户农户增收110万元，并成为蓬莱最主要的大樱桃生产基地。

    街道着力改善农村生产生活环境，努力改善农村基础设施条件。针对南王街道各村村型较小、分散、偏僻的实际，街道积极发动各村，争取引导企业进行帮扶，吸引在外人员投资，街道予以补帖等方式，鼓励各村硬化道路、兴修水利设施，加快推进村村通自来水工程。

    切实提高农村保障水平。一是加快敬老院建设。二是提高农村合作医疗参合率。通过舆论宣传、政策鼓励、典型引导等方式，加快医疗改革，引导农民积极参与农村合作医疗，提高医疗保障水平。三是提高农村社会保障投保率。通过组织宣讲队、培训班、面对面讲解等方式，广泛宣传农村社会保险的内容和意义，鼓励有条件的村给予资金补助，提高社会投保率。

    经济的蓬勃发展为社会各项事业的进步提供可靠的保证。南王街道坚持以民为，统筹城乡发展加快构建和谐社会，村企共建结硕果的工作方针。截至目前共有14家企业为共建村提供资金扶持或提供人才技术帮助，使不少落后村彻底改变了面貌。街道以统筹经济和社会发展为目标，加快构建和谐社会全力推进生态建设，全力做好社会稳定及安全工作。

    南王的创新精神得到了真诚的回报。目前，蓬莱南王街道呈现“加速度”发展，位居蓬莱市前列。近几年来，随着街道项目进区的势头越来越强劲，以往是筑巢引凤，如今是凤催筑巢，我们期待着这颗明珠在不久的将来散发出它更耀眼的光芒。(敏文)