普及碘盐关注民生造福百姓

——烟台市盐务局盐业公司普及碘盐纪实

    近年来，我们在省盐务局和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，以“普及碘盐、关注民生、造福百姓”为目标，站在新起点、实现新发展、开创新局面。为确保老百姓吃上放心合格食盐，我们坚持“阳光执法”，打造执法就是服务的新理念，树立执法为民的良好形象，有效遏制了私盐冲击，维护了市场秩序；高举食盐专营旗帜，以保护人民群众身体健康为出发点，加快碘盐普及示范村的建设步伐，扎实开展了“走百村、访千店、进万家”活动，积极推进了“盐村共建、盐校共建”以及“送知识、送碘盐、送健康”活动。目前，全市已建立碘盐普及示范村700余个，覆盖人口60余万人。在全省率先实施“碘盐置换工程”，得到中盐和省局领导的充分肯定，人民群众反响强烈，连续几年食盐计划完成率100％，合格碘盐食用率、碘盐覆盖率达到98%%以上，各项指标居全省前列。烟台盐务局先后获得“山东省思想政治工作优秀企业”、“山东省省管企业先进基层党组织”、“山东省盐业系统先进单位”、“烟台市先进基层党组织”、“烟台市文明单位”、“烟台发展贡献单位”等诸多荣誉称号。“响鼓不用重锤敲”：烟台盐务局的上上下下把认识调整到同一个高度：“以科学管理为主线，努力实现烟台盐业又好又快发展！”烟台市盐务局局长、党委书记沈登莱通俗地把烟台盐业的工作思路归纳为三句话：“把家底做厚”“让队伍更精”“促形象更好”。“把家底做厚”就是推进由注重总量膨胀向优化结构转变，改变以往铺摊子注重企业数量和总量的做法，对效益差、前景差、污染高、耗能高的产业和企业采取多种形式予以调整。向效益高、前景好、污染轻、耗能低的产业转移，促进经济增长方式的根本转变。采用“宜盐则盐、宜养则养、宜化则化”的原则方针来依靠市场调整企业结构的。“宜盐则盐”，是充分利用现有的场地和基础设施，加大招商引资力度发展盐产业。全市近年来已先后有5个盐场总共9平方公里的海滩盐场被外商租赁经营，另外一个4平方公里的盐场则被烟台丝绸公司租赁经营：6个出口盐生产基地每年不仅所产原盐全部外销，年出口创汇450万美元，而且企业职工年收入由原来的8000元提高到12000元，企业也每年保证了200万元的租赁收入。“宜养则养”，就是对不适合再发展盐业的盐场积极推行“退盐还养”。烟台盐场其余的7平方公里的盐场全面“转向”，那些昔日“白荧荧的水来白荧荧的田”不久就改变成了“清粼粼的水来清粼粼的湾”。4000多万元的投资让2000余亩海珍品养殖地址形成了规模。3万多水体的现代化养殖场已经形成了“海参对虾螃蟹名贵鱼”从育苗到养成的“全过程基地”。海阳黄海水产养殖公司已经被国家认定为“863”计划苗种基地，每年承担国家科研项目5个以上。“宜化则化”，就是按照发展循环经济的要求，本着低耗能、轻污染的原则，发展“低度水养殖、中度水吹溴、高度水产盐”的“循环经济”。溴是海水中的主要元素，是国家急需的工业原料。2005年以来，烟台盐业人重点推进莱州湾卤水循环利用的项目。市局下属的莱州诚源公司与省盐化公司联合进行了“一次吹溴卤水再提出”的科技攻关项目，卤水中溴的总提出率由75%%提升到90%%。按照烟台盐业人的大胆设想，仅仅在莱州盐区全面推广这项技术，就可以增加产量3600吨，提高效益4500万元。

    “让队伍更精”就是要推进由粗放管理向精细管理转变，不断提高队伍管理、财务管理、行业管理的水平。将下属县公司领导班子及其员工的奖励与经营目标完成情况挂钩，大大调动了公司上下的经营积极性；对原来不尽完善的内部财务控制制度进行了修订完善，而且统一装订成册发给下属公司“透明执行”；狠抓“配送”环节，建设了全省较高水平的现代物流配送企业标准的食盐包装配送中心；延长了营业时间，把过去的“干5休2”改为“全天候”上班,一张笑脸、一片真心、一条龙服务的“三个一”服务，受到了社会各界的广泛好评。“促形象更好”就是由单纯注重效率向效率并重转变，实现行业效益提高、服务质量提高和百姓口碑提高的目标。尽最大努力地把食盐专营工作向“提升社会认知度”推进。围绕着“政府领导、部门配合、社会参与、舆论烘托”上做文章。仅2007年，在烟台的各种新闻媒介上就宣传了盐业专营工作80余次。一年里通过学校学生向家长们发放的《食盐专营明白纸》达到十万多张，一年从老百姓手中置换不合格盐50多吨，从盐场置换原盐4000多吨，直接保障了受益人口50多万人。一年中出动盐政执法人员27776人次，（公安协助出警428人次），查获盐业违法案件1797起，没收盐产品1283吨，所有执法行动没有发生一起复议或诉讼！