消费日报网讯（记者 叶德宝 口 牛夏风 ）龙港作为中国新型城镇化综合改革的“试验田”，马上迎来龙港撤镇设市两周年纪念日。9月23日，龙港市国家新型城镇化综合改革暨撤镇设市两周年新闻发布会在杭州召开，发布了龙港撤镇设市两年来的发展成果。

据悉，两年前国务院批复“同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市”，2019年9月25日龙港市正式挂牌成立，实现了从中国第一座“农民城”到全国首个“镇改市”的历史性跨越。两年来，温州市委市政府全力支持和推进龙港建设“新型城镇化改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”，交出了龙港撤镇设市两周年高分报表。

会上，温州市委常委、常务副市长陈建明介绍：“两年来，我们紧扣‘大部制、扁平化、低成本、高效率’改革导向，坚持不拼政策拼改革、不建机构建机制、不增层级增协同，以体制创新推动行政运行提效，以综合集成推动管理服务提质。”

通过两年的探索和实践，目前龙港市已形成了大部制改革、一枚印章管审批、一支队伍管执法等十大标志性改革成果，实现了以40%的行政资源高效承接100%的行政管理职能，龙港改革探索成功入选中国改革2020年度典型案例，“龙港经验”正在复制推广全国。

作为全国唯一没有乡镇街道的县级市，如何让“市直管社区”高效运转，是打造样板区的核心要义，也是推动龙港改革的重点难点。

两年来，龙港市大胆探索、创新实践，率先建立社区联合党委、社区联勤工作站、社区综合服务中心“三位一体”的组织架构，全面打破以往块抓条保的固定思维和模式，由社区吹哨发现问题派单，部门1个小时内受理吹哨事件，2个工作日内结案反馈，实现服务管理直接落地、矛盾纠纷一线解决。两年来“社区吹哨、部门联动”机制已累计办理“社区吹哨”事件1300多件、办结率达98%以上。

同时，为有效破解“小班子大担当”的难题，龙港按照“政府可转移、社会力量可承接”的原则，深入实施“一张清单转职能”改革，编制行业管理、社会救助等154项政府职能目录，面向全国社会组织转移，全力打造多元共治龙港模式。目前，龙港市已将环境保护、城市管理等85个职能事项有序转移给社会组织，基本实现了“转得出、接得住、管得好、见成效”的既定目标。

此外，龙港市还从数字化改革的“大场景、小切口”入手，建立智慧交通、智慧应急、智慧城管等一批多跨场景应用，搭建“多中心多平台合一”的市管社区数字化协同平台，形成“一张智网管全域”数字治理模式，实现“反应快、审批简、效率高、服务优”。

改革的最终目的是为了推动更高质量发展。两年来，温州市委市政府全力支持龙港改革发展，全面助推龙港高质量发展新跨越。龙港市经济迈向高质量，上半年实现地区生产总值164.76亿元，两年平均增长7.5％，增速排名温州市前3；财政总收入、一般公共预算收入分别增长29.3％和33.0%。城市呈现新气象，通过撤镇设市，龙港城市面貌实现了从镇到市的新跨越。群众更有获得感，两年来，龙港市按照市级标准、市民待遇，全力推动“全域城市化、农村社区化、就地市民化、服务均等化”，基本实现了基础设施建设同规同网、公共服务同城同待遇，城乡居民收入倍差缩小到1.86，老百姓获得感幸福感越来越强。

接下来，温州市委市政府将坚决贯彻落实党中央、国务院和浙江省委、省政府的决策部署，高举改革大旗，强化责任担当，锚定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革方向，持续探索出一批在全省乃至全国具有示范引领作用的可实行、可复制、可推广的龙港经验、龙港模式，努力把龙港建设成为全国性新型城镇化改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地，为忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”增光添彩！

编辑：牛夏风