消费日报网讯（记者 牛夏风）近年来，新能源汽车以其节能环保的优势，越来越成为日常生活出行的“主力军”，新能源汽车也逐渐成为汽车产业转型发展的主要方向和促进经济持续增长的重要引擎。

为了抢抓新能源汽车产业发展这一机遇，浙江也是铆足了劲，政策助力叠加市场“风口”，护航新能源汽车产业创新发展，浙江积极向全社会传递发展新能源汽车产业的坚定决心，释放合力发展新能源汽车产业的强烈信号。

年产量创新高 开创发展新局面

当前，中国新能源汽车产业发展进入快速扩张阶段。数据显示，2022年，中国新能源汽车市场渗透率达25.6%，提前三年完成2025年目标。接下来的两至三年，将是新能源汽车产业发展重要战略机遇期，同时也将迎来更加激烈的竞争。

新能源汽车具有产业链长、带动性强，产业链未来的延伸空间广阔等优势，一些汽车产业基础比较好的省市早已纷纷发力新能源汽车产业。在这样的背景下，浙江如何把握新机遇、发挥优势，开创浙江汽车产业发展新局面？

今年的浙江省政府工作报告提出，要前瞻谋划布局引领发展的未来产业，基本建成全球先进制造业基地。同时，提出了包括“415X”先进制造业集群培育工程在内的“十大工程”，其中加快新能源汽车发展、打造新能源汽车及零部件千亿级特色产业群是重点内容和重点任务。

事实上，近年来浙江新能源汽车产业快速发展，相关车企、零部件产业均有明显提升发展。尤其是2022年，浙江新能源汽车产量达到58.15万辆，创历史新高，同比增长170%，占全省汽车生产总量的36%。其中，吉利汽车新能源转型明显提速，合众、零跑等新势力车企发展迅猛，汽车零部件产业提升发展，15家企业进入2022年中国汽车零部件企业百强榜，数量位居全国第一。

记者从浙江省发展改革委获悉，浙江将以“集群化培育、规模化提升、智能化赋能、绿色化转型、国际化发展”为主线，坚持做大规模和提升质量相结合，坚持主体集中和区域集聚相结合，坚持创新驱动和市场牵引相结合，打造自主可控的现代化产业链，加快构建开放融合的优质产业生态，着力打造国内领先的新能源汽车应用示范区、具有国际竞争力的新能源汽车智造高地和有影响力的新能源汽车产业生态引领区。

集群发展 建设产业集群核心区

在一条轮胎自动分装线上，可以看到3个轮胎装配机器人在不到60秒的时间里就能完成抓取轮胎、安装，抓取螺母、校准、拧紧……而同样的工作如果使用人工，则需要6名熟练装备工来操作。

“这里是吉利汽车数字化、模块化、平台化、智能化、现代化汽车制造工厂，将打造高端智能智造基地。”吉利负责人介绍，该基地仅焊装车间就使用了近350台机器人，自动化率达到90%。

这是位于杭州市钱塘区前进智造园内吉利汽车集团的整车生产基地，该基地是吉利汽车集团中最先进的新能源整车制造基地之一，吉利公司积极布局新能源赛道，大力推动新能源汽车产业发展，已实现了多品牌、多动力模式车型的柔性生产与运营。

这只是杭州钱塘区汽车产业发展的一个缩影。近年来，钱塘区构建以前进智造园为核心，周边平台协同发展的总体空间布局，现已形成“整车引领、部件带动”的“3+N”汽车产业格局，拥有长安福特、广汽乘用车、吉利3家整车龙头企业和一批标志性项目，同时汇聚了60余家汽车零部件企业，包含麦格纳、李尔、卡斯马等20余家世界500强企业，以及三花、世宝等国内头部零部件企业，形成了从整车制造、零部件供应到物流配送的完整产业链。

数据显示，2022年，钱塘区汽车及关联制造产业产值达766亿元，生产整车23万余辆，汽车服务业营收约44亿元。钱塘区全年汽车产量占杭州市90%以上，是省市重要的汽车生产基地。

与此同时，依托汽车产业基础雄厚、产业链配套完善等方面的优势，钱塘区积极布局新能源汽车新赛道，不断壮大的节能与新能源汽车及零部件产业集群入围了2023年第一批浙江省级特色产业集群核心区创建名单。

据钱塘区相关负责人介绍，该区目前在产吉利“睿蓝60S”、吉利几何E、合创Z03、合创A06等多款新能源车型，整车企业也加快布局新能源汽车产业，如长安福特锐界、航海家油电混合双擎项目（FHEV）计划2023年陆续投产，新招引吉利高端新能源车型项目导入E171车型，计划2023年下半年投产，此外零跑新能源汽车零部件项目正在加快建设。数据显示，2022年钱塘区共产新能源汽车6万余辆，产值68亿元。

作为浙江省级特色产业集群核心区，钱塘区不断健全新能源汽车产业政策扶持体系，助力“加快汽车产业高质量转型”，通过研发补助、固投补贴、订单奖励等多种方式鼓励汽车产业项目落地和做大做强。譬如，对于智能汽车、智能装备产业链智能化改造项目，最高给予设备投资额最高20％的扶持，单个项目最高不超过1000万元。

接下来，钱塘区将持续贯彻落实《浙江省“415”先进制造业集群建设行动方案》，筹推进空间腾换、招大做强、企业优强、品质提升、数字赋能、创新强工六大行动，不断推动汽车产业强链、延链、补链，建设整车引领、部件带动、智能协同、场景示范的节能与新能源汽车产业集群。

政策加力 为产业发展“续航”

在新能源汽车产业快速发展的同时，浙江也存在产能利用率不高、整零协同不强、产业链自主可控能力有待提升等问题。

2月10日，浙江省发改委召开《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》（以下简称《行动方案》）媒体吹风会，对新能源汽车产业发展提出了具体目标和做法。《行动方案》提出，到2025年，浙江产业集群化发展布局更加优化，产业规模和竞争力位居国内前列。其中，新能源汽车年产量超120万辆，占全省汽车生产总量比重超过60%，新能源汽车产量占全国比重10%左右，关键零部件本地配套率显著提升。

浙江省发展改革委副主任胡奎表示，此次出台实施《行动方案》，就是要进一步巩固发展优势，补齐短板不足，全面提升浙江新能源汽车产业规模和竞争力。

为实现一系列目标，浙江省将实施扩量提质行动，促进产量规模加速提升；实施固本强基行动，提升全产业链条供给能力；实施布局优化行动，促进产业集聚引领发展；实施创新领航行动，推动产业链与创新链深度融合；实施生态赋能行动，持续完善产业发展环境。

胡奎介绍，浙江将重点突出“一湾一带”格局，推动环杭州湾新能源汽车产业集群建设，支持温台沿海汽车产业带转型提升，形成专业化、协作化、联动化的发展格局；将着力抓好产业集群核心区、协同区建设，按照“415X”建设的总体部署，以县（市、区）为主体推进“核心区+协同区”建设；还将壮大一批新能源汽车特色基地，做大做强“万亩千亿”新产业平台，加快省级氢燃料电池汽车示范区（点）建设，打造一批氢能汽车、智能汽车、专用车等特色基地。

在长三角一体化背景下，“协同发展”也是浙江布局新能源汽车产业发展的考量。《行动方案》还提出融入长三角新能源汽车产业集群建设，共建长三角新能源汽车产业链联盟，加强产业链创新链协同，提升长三角充换电、加氢、智慧道路等基础设施互联互通水平。

值得一提的是，《行动方案》还提出加大财税支持力度、强化要素保障、加大金融支持力度、扩大新能源汽车消费、加强人才政策支持等五方面的政策保障。 记者注意到，其中有一些实打实的好处，如鼓励各地结合实际发放新能源汽车消费券，鼓励有条件的地市出台促进新能源汽车消费政策、开展新能源汽车下乡活动；鼓励各市对燃油车置换新能源汽车给予补贴；指导各地依法优化新能源车辆禁限行政策，在上路权限、牌照指标等方面予以支持；鼓励实施政府定价的公共停车场（点）停放新能源汽车当日首次1小时内（含充电时间）免费。

与此同时，浙江还将通过培育骨干企业梯队，推动产业链高质量发展。到2025年，浙江将培育10家生态主导型企业、50家国家单项冠军企业和50家国家专精特新“小巨人”企业，1000家科技型中小企业，形成“十百千”创新型骨干企业梯队。

编辑：叶德宝