7、重视技术创新的激励机制建设

创新最本质的动力是人，企业技术创新的核心推动力关键在团队，而人的活力和创造力与激励机制的设计建设是紧密关联的，在某些状态下甚至是决定性的。因此，企业家及其管理者要在明确影响本企业技术创新的因素与激励机制的前提下，应针对性地做好以下工作：

营造宽松但又有创新张力的创新氛围和企业生态环境；

市场拉动与技术推动汇聚；

拔尖人才与群众性创新活动结合；

大奖重奖与较高的平均收入水平并重；

重点配置资源与纵深部署统筹。

创新成果分享：核燃料元件制造企业实现产品、工艺自主化的技术创新管理

核电技术是中国自主创新从跟跑到领跑的一个缩影。中国核电作为当前“中国制造”的少有的国际名牌，其技术创新管理值得我们正在追赶的众多企业学习、借鉴。

中核建中核燃料元件有限公司（以下简称中核建中）是中国核工业集团公司下属骨干成员单位，是中国最大的压水堆核电燃料元件生产基地。在近50年里，中核建中为我国秦山一期、二期核电站、广东大亚湾核电站等国内多座核电站及巴基斯坦恰希玛核电站提供了10000多组质量优良的燃料元件。自中核建中于1986年自主建成我国第一条核燃料元件生产线以来，已在核燃料制造和相关领域取得了200多项省部级以上科研成果。

1、核燃料元件制造企业实现产品、工艺自主化的技术创新管理背景。

1）适应中国核电行业发展的需求

随着国家能源政策的实施，核电发展的规划进行了战略性调整，2020年将建成装机容量5800万千瓦，在建3000万千瓦，核电将迎来新的发展机遇，也将带动整个核燃料产业的发展，对核电站燃料元件也提出了新的要求。与此同时，国家将核电“走出去”作为国家战略积极推行。出口大型商用核电站，参与国际竞争，实现从核电大国到核电强国的转变，面临着缺乏自主化燃料元件的瓶颈，产品自主化的需求非常强烈和紧迫。

2）打破国际核电格局，实现核电建设国产化的必然要求

国家正在积极开发第四代核电技术。伴随中国实验快堆成功实现并网发电，我国核能发展战略中的第二步取得重大突破，加速了中国示范快堆建设步伐，对示范快堆元件的研发和产业化需求紧迫。目前中国百万千瓦级核电站燃料组件制造技术主要是从国外引进，核燃料元件技术水平与世界先进水平相比仍有差距，一些核心关键技术还没有完全掌握，核燃料元件主要结构材料和制造关键设备依赖进口，核燃料供应抗市场和政治风险能力很弱。

3）提升核燃料元件制造自主化水平的需要

目前，中核建中科技创新体系和机制不够完善；原始创新能力比较薄弱；核燃料相关的基础性、机理性研究比较薄弱；核燃料元件生产线总体装备水平和自动化程度有待进一步提升，核燃料元件零部件自动检测技术和能力不足；含铀废物处理技术及铀资源综合利用能力不足。因此，围绕产品和工艺自主化，加强技术创新管理，持续提升核燃料元件制造自主化水平势在必行。

2、核燃料元件制造企业实现产品、工艺自主化的技术创新管理内涵和主要做法。

中核建中适应国家产业政策和国内外核电、核燃料市场需求，跟踪国际先进燃料制造技术动向，坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，坚持项目牵引和需求导向，以为公司可持续发展提供技术支撑为核心，以加强科技创新体系建设为保证，以攻克瓶颈和关键技术为切入点，保证科技投入，完善科研项目课题制度；建立产学研合作机制，开展协同创新突破技术难题；配套开展生产线技改，推进技术成果的工程化和产业化应用；建设数字化车间，提升产能和制造水平；加强科技人才队伍建设，提高企业创新能力，实现产品、工艺制造技术自主化，推动公司整体创新水平提升，增强中核建中的市场竞争力。主要做法如下：

1）明确技术创新管理组织，保证科技投入。

（1）明确技术创新管理组织，落实管理职责。

    中核建中在原科学技术委员会的基础上建立技术创新管理委员会，委员会对技术创新的中长期规划进行审查和批准，按年度考核公司技术创新工作开展情况，具体指导各项技术创新工作的开展。

（2）科技投入纳入企业重要议事日程，确保主业收入反哺科技创新。

中核建中始终把科研投入作为科技兴企的一项战略，并列入重要的议事日程，确保企业前瞻性技术研发和战略性技术储备的投入能够随着企业的发展而不断加大。几年来，国内新增核电项目相继并网发电，公司组件产量从5年前的800组达到现在的1500组，主业收入大幅增加。近年来，在核燃料自主化和核电“走出去”的背景下，公司在技术创新上先后着重开展燃料元件制造关键和瓶颈技术攻关、关键设备国产化攻关、引进产品消化吸收和再创新、关键材料和零部件自主化等工作。

2）建立研制项目/课题负责制。

（1）制定管理制度，建立、完善研发管理体系。

中核建中制定《科研管理办法》和《科技创新绩效评价办法》等一系列管理制度，建立和完善研发管理体系，落实研发人员的工作绩效考核，实现科研开发活动从立项论证、项目实施、项目验收到成果转化的全过程管理。

（2）建立研制项目/课题负责制，激发员工创造活力。

建立研制项目/课题负责制，明确项目分工与协作关系，明确项目负责人或课题负责人，项目组/课题组负责提出资源需求、组织资源、开展攻关、经费和进度控制等。项目组按照《科技创新激励措施》可以享有成果申报、专利申请和专项奖励等激励政策。

3）建立产学研合作机制，开展协同创新突破技术难题。

（1）委托高校、研究院所开发研究。

由中核建中投入人力、资金，根据公司制造技术创新的需求提出技术合作要求，高校或研究院共同参与。近年来，通过产学研合作，成功研制铀干法炉DCS自控系统、燃料组件骨架机器人焊机等重大装备，提升了生产线自动化水平。

（2）联合攻关

（3）组建创新协同中心

4）配套开展生产线技改，推进技术成果的工程化和产业化应用。

（1）铀化工干法转化技术及装备的工程化

近年来，中核建中开始研制100吨铀/年产量干法装置，重新设计研发整条生产线，对干法转炉和控制系统重新进行设计加工，并开展六氟化铀喷嘴、烧结金属过滤器等关键零部件研制，研制出国内首台年产100吨铀化工干法转换炉，实现国内零的突破。

随着中核建中燃料元件产量的增加，中核建中果断实施核能开发科研项目“200吨铀/年规模IDR工艺研究及装置研制”，填补了中国无大型铀化工干法转换装置的空白。

（2）TVS-2M高燃耗燃料组件国产化技改

从2004年到2010年，中核中建通过技术转让实现VVER -1000燃料组件的国产化，建成适应VVER-1000燃料组件制造的生产线。

5）建设数字化车间，提升产能和制造水平。

2013年，中核建中建成集芯块制造、单棒焊接、骨架焊接、组件组装及理化分析为一体的数字化车间，生产线的自动化、信息化和数字化水平进一步提升。

6）加强科技人才队伍建设，提高企业创新能力。

（1）完善人才选拔聘任机制。

（2）积极实施人才引进计划。

根据大学生引进计划和实施方案，采取多种措施积极引进优秀科技人才。

（3）拓宽专业技术人才职业通道。

建立领军人才、首席工程师和首席技师制度，出台《领军人才选拔管理办法》《首席工程师评选聘任实施办法》和《首席技师评聘管理办法》。

（4）建立系统的员工培训机制

中核建中对培训体系进行持续改进，不断修订完善《公司员工培训管理程序》等制度，明确各单位培训职责、要求，不断完善培训计划、实施、考核、效果评估过程的规范化实施，确保公司教育培训制度化、规范化管理。

（5）建立完善的激励机制。

建立科研创新绩效评价体系，完善科研创新激励措施。建立《科研项目绩效评价办法》，与绩效评价相配套。中核建中建立《科技创新激励措施》，对申请专利及获得专利授权的个人进行配套奖励，对获得各级科技进步奖的人员进行配套奖励。除物质激励外，还有诸如职称职务晋升、就学深造等激励措施。

落实青年优秀科技人才激励措施。近年来共完成5批35岁以下青年优秀科技人才的选拔，共计选拔出200多名青年优秀科技人才，并发放特殊技术津贴，激励青年人才积极参与科研开发项目，充分发挥青年科技人才在技术创新中的生力军作用。为更好促进青年科技人员的成长，中核建中建立《青年科技创新项目管理办法》，鼓励35岁以下青年科技人员组建项目团队，以每个项目30万元的经费投入和一年研究周期为限，给予年轻人承担项目的平台，鼓励年轻人进行科研上的大胆尝试。这一举措从2014年开始施行，目前已经支持15个项目，预计未来还会有更多青年科技人员参与。

编辑：刘家成