3、本土企业制度创新路径分析

第一、建立完善出资人制度。完善出资人制度，主要是为了促进政企职责分开，保证企业中国有资产保值增值。国有资产的出资人，是以其向企业组织的所有投资额享有的所有者权益，主要是资产收益权、重大决策权以及经营管理者选择权。建立完善的出资人制度，能够防止国有资产出资人直接干预企业的经营活动，保证企业的经营自主权，例如格力集团，虽然是国有企业，但是其经营权依然属于董明珠团队。另外，建立完善的出资人制度，明确规定国有资产出资者仅仅以其向企业全部投资承担各种债务与损失，进一步明确政府主管部门与企业之间的关系，明确双方的责任与义务，有效防止政府部门干涉企业的实际经营活动。

第二、建立完善的产权制度。产权制度主要是指以产权作为依托，加强对财产关系的调整与组合，这也是生产力与生产关系决定的。产权制度的创新，主要是指对产权各种功能在各产权主体之间进行重新调整与组合，以发挥各种产权功能的作用，提升资源的使用效率。在产权制度创新中，要提升产权配置的灵活性，突出产权的独立性，增强产权主体进入、退出市场的灵活性，实现产权关系的最佳配置，提升资源使用效率。建立完善的产权制度，让企业必须按照产权市场规则运行，降低竞争中出现的风险，提升企业调动资源的能力，提升企业管理水平、经营能力。产权制度创新，还体现了产权关系清晰化，强调了现代企业产权结构多元化，尤其是突出了多元化的投资主体、出资者承担有限的责任。

第三、建立法人治理结构。在制度创新中，建立现代企业制度，就要建立法人治理结构。本土企业要加强对企业的治理结构进行规范与创新。建立法人治理结构，加强企业的股东会、董事会以及经理层之间的相互制约、相互制衡，这也是企业领导体制的重点变革。一般而言，按照目前《公司法》的规定，法人治理结构由四个方面构成：股东会、董事会、监事会以及经理层，现代企业的法人治理结构应该职责明确、协调运转以及有效制衡，这样才能发挥各自的作用。在企业的所有权与经营权分离的前提下，股权分散会让股东失去控制权，企业最终会由管理者控制，这样对于股东来说是不利的，假若管理者做出一些不符合广大股东利益决策，会直接侵犯股东的利益，为了避免这种情况，要行使股东大会的权利，维护股东利益、实现股东价值的最大化。本土企业应进一步优化董事成员结构，提升董事素质，适当增加外部独董的占比，强化董事的权利与义务。加强监事会的监督作用，强化监督职权，保护监事代表的诉讼权。积极推进法人治理结构，推动企业制度创新。要优化股权结构，促进公司股东之间的相互监督与制衡，始终坚持公平与效率原则，进一步完善企业用人机制与约束机制，提升公司治理结构人员的素质，提升公司治理水平。

第四、完善企业的相关管理制度，加强人力资源制度创新。人才是兴企强企的根本，是企业自主创新的关键。进一步完善与改进企业的人才招聘与选拔机制、人才培养制度与考核制度等，制定人才评价标准，坚持“能力本位，品德至上”原则，杜绝各种不公平的用人行为，企业要解放思想，建立全球化的“互联网+”时代的新人才观，建立广泛的人才储备库，加强对人才的民主测评，加强对企业管理者的公信度测评，对于不及格的管理者进行批评，晋升、职称评定均采用公平公开的考核方式，増强员工服务意识，提升服务质量。

要确保制度创新之路的平坦，企业必须重视完善与创新财务制度与充分运用资本杠杆的魔力。在“互联网+”的时代，企业应将财务目标从追求“企业利益最大化”转变为“生态价值最大化”。要注重制度创新的成本问题。创新是一个循序渐进的过程，任何企业的创新不可能一步到位，因此，制度创新的成本投入是持续的，某些重大创新可能是一种脱胎换骨的革命，其创新成本与风险较高。因此，企业在制度创新过程中，不仅要考虑必要性，还要考虑可行性，要与自主创新总体战略目标和其他方面的创新相融会贯通，预算好创新机会成本问题，尤其要减少制度创新的转换成本。此外，加强融资创新、资本运营创新、财务管理创新等，建立并实施风险控制与内部控制体系相融合的风险管理体系，就可以用“组合拳”的方式极大地降低企业的制度创新风险及制度成本。

总之，产权制度、经营制度、管理制度三者之间的关系错综复杂。企业制度创新的方向就是不断调整和优化企业所有者、经营者、劳动者三者之间的关系，使各方面的责、权、利得到充分体现，使组织的各个作用得到充分地发挥，使企业组织的和谐力、创造力、长盛力得以持久。

（四）宝钢金属的阿米巴经营

宝钢金属有限公司(简称宝钢金属)以调动全体员工创造价值的激情为目标，引入阿米巴经营模式，显著提升了企业经营效率和效益。

1、划分阿米巴，建立核算体系

宝钢金属选取了包装板块的成都制罐、金属制品板块的宝日钢丝和宝通制品三家进行试点。

划分阿米巴的主要原则为：小组织、独立性、自主性、可量化性。在具体实施过程中要做到：收入合理定价；收入与支出按日(周)统计；核心阿米巴必须首先确认。根据上述原则及要求，宝日钢丝成立酸洗和营销两个阿米巴。宝通制品在营销部成立了以产品为单位的3个销售阿米巴小组，在生产部成立了以工序为单位的5个阿米巴小组，覆盖所有工序和产品；成都制罐在工厂内部成立以生产班组为单位的4个生产阿米巴小组，在销售部按客户类型成立3个销售阿米巴小组。

根据各阿米巴的工作任务及职责，制定相应核算办法，拟定对应核算表格，建立阿米巴核算体系。推进小组用通俗的名称总结出七种类型的阿米巴：

生产型：（1）包子铺——自产自销型；（2）裁缝铺——来料加工型——销售型；（3）杂货铺——买断销售型；（4）彩票店——佣金型——服务型；（5）包租婆——租金型；（6）跑运输——服务型；（7）街道办——公共服务型。

在设计环节，需要将EVA的管理思想融入核算表。提升EVA的方法一是增加收入、减少成本费用来提升经营利润，二是在创造同样利润的前提下，尽量少占用资产。因此，原则上，折旧费计入生产阿米巴，营运资金占用成本计入销售阿米巴。

编辑：刘家成