第十三章 中国企业融智创新中核心技能的打造

（一）企业技术创新应抓好的关键

当今，没有核心技术就没有发言权。 

1、大企业应建立完备的技术创新体系

大企业是中国技术创新能力积累时间最长、技术创新制度建设和基础设施最为完善、总体技术创新能力最强的一类企业，在国家创新体系建设中发挥着举足轻重的作用。多年来，大企业从肩负的责任和使命出发，坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展，大力实施技术创新体系建设工程，取得了一系列如高速铁路、载人航天、探月工程、蛟龙下海、西气东输等丰硕的成果，并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法和经验，对进一步加强大企业技术创新体系建设，推进国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。

1）典型的成功做法

根据中国航天科工集团（简称航天科工）、中国石油天然气集团公司（简称中石油）、中国石油化工集团公司（简称中石化）、中国移动通信集团公司（简称中国移动）、国家电网公司（简称国家电网）等10多家世界500强公司典型大企业进行的现场调研和案例分析，技术创新体系建设的成功做法可概括为以下六方面内容：

（1）把技术创新作为公司的核心战略，建立起比较完善和有效的决策与规划体系。一是把技术创新作为公司的核心战略之一。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“创新驱动发展”战略，结合企业实际，以提升自主创新能力和产业发展驱动力为核心，制定企业科技发展战略、目标任务、战略重点，确定年度计划，并按照“探索一代——预研一代——研制一代——生产运用一代”的思路，制定有序接替的科研计划体系。二是建立科技决策规划与管理体系。三是组建辅助科技决策的专家咨询团队。部分大企业设立了专门的技术咨询委员会，由内外部专家组成专家团队，对重大项目开展调查研究，提出咨询意见和建议。有的大企业在技术咨询委员会的基础上，还按领域组建专业分委员会，为企业各类技术决策提供咨询意见，支撑企业科技决策。

（2）以总部直属科研院所（或中央研究院）为核心，建立多层次、多专业协作的科研组织体系。一是设立总部直属科研院所。二是成立专业分公司或下属企业研发机构。

（3）保持较高水平的研发投入，形成强有力的条件平台支撑体系和标准管理体系。一是建立稳定增长的科技投入机制。二是搭建基础条件平台。为改善科研硬件条件，投入资金更新实验设备和装置，建立大企业重点实验室、试验基地、国家重点实验室、研究中心，部分大企业还集中科研资源，建立了企业科技园。三是形成标准管理体系。

为加强对企业技术标准的统一集中管控，形成技术标准体系，在集团总部层面建立负责技术标准战略规划、技术标准管理的相关机构；制定标准管理办法和流程，规范企业技术标准管理工作，提升标准编制质量；将标准制定、国际标准化作为公司科技创新工作评估及研究机构经营业绩考核指标；通过积极参与国内外行业技术标准制定、担任国内外技术标准机构的领导职务、主动与国际标准融合、搭建国际技术合作平台等策略和措施，大力提升公司技术标准的话语权，推进技术标准的国际化进程。

（4）充分利用外部资源，广泛开展合作共建，形成有效的协同创新体系。一是开展联合研发。二是共建科研平台。三是开展产业链协同创新。例如，多年来，国家电网依托发展特高压重大工程，将国内电力、机械等相关行业的科研、设计、制造、施工、试验、运行单位和高等院校等资源整合起来，以科研为先导，以设计为龙头，以设备为关键，以建设为基础，开展联合攻关，在世界上率先全面攻克了特高压交流输电技术难题，建成了商业化运行的试验示范工程。在协同创新中，国家电网坚持作为创新链的发起者，创新目标的提出者，创新过程的组织者、参与者、保障者和决策者，创新成果的首次应用者及大规模商业化的推动者，成为创新联合体的核心主体，主导创新全过程。国家电网充分调动创新生态中各利益相关方的积极性，集中国内外的优势资源和力量，拉近创新成果与实际需求之间的距离，为创新过程赋予强大的动力源。

（5）采取经济手段与行政手段相结合的方式，建立一体化的技术开发与成果推广应用体系。一是设立研发、设计、生产一体化专项。二是建立完善的科技成果转化制度与流程。三是采取分层管理的成果转化模式。四是科技成果的有形化。例如，中石化的“十条龙”科技攻关模式。自1991年起建立并开始实施“十条龙”攻关制度，对带有共性、关键性和对企业发展具有战略意义的重大科技开发项目，坚持实行“十条龙”攻关，即把企业内部的科研、设计、设备制造、工程建设、生产和销售等各方面的力量组织起来联合攻关，确保自主开发的技术以最快的速度实现工业转化，工业化成功后迅速大力推广。20多年来，中国石化形成了一批拥有自主知识产权的核心技术，已实现122项技术的工业转化，取得了显著的经济和社会效益。

（6）建立激励约束机制，完善技术创新考核体系。一是加强对企业领导班子的技术创新业绩考核。将自主创新成果、产品推广应用等列入对企业领导班子的业绩考核。二是开展技术创新评价工作。制定专门的技术创新评价办法，建立技术创新评价指标体系（如科研成果产出、专利情况、科技成果转化等），对下属单位及研究机构的技术创新工作进行全面系统的年度评价，并与单位绩效挂钩，或者针对下属机构的技术创新能力进行评价，每年发布技术创新能力评价报告。三是开展科研人员绩效考核。采用个人岗位目标责任制，对创新项目团队的负责人和团队成员设置不同的绩效考核目标。对于项目负责人，依据项目团队取得的创新成果以及推广应用情况进行考核；对于团队科研人员，采用关键绩效指标与工作目标相结合的方式进行考核。宝钢集团有限公司（简称宝钢）的技术创新评价管理具有典型代表性。宝钢技术创新评价管理由技术创新体系能力评估和技术创新指标绩效评价两部分组成。体系能力包括统筹策划能力、外部资源利用能力、组织保障能力等；技术创新指标包括共性指标和个性指标，共性指标反映集团的总体要求，包括研发投入率、新产品销售率、专利申请量等指标，个性指标体现各子公司重点推进工作要求，如环境友好产品率、合理化建议经济效益等。评价管理采取季度跟踪和年度最终评价相结合的模式。年初，公司制定技术创新年度计划，确定集团及各子公司科技目标，下达至相关子公司。每季度进行绩效跟踪，通过技术创新例会（绩效对话会）进行点评。各单位技术创新年度评价纳入集团对单位负责人的年度评价。

编辑：刘家成