
3)在市场方面,规范维护企业家合法权益的竞争秩序。
公平的市场竞争秩序是企业健康发展的保障。公平、开放、透明的市场环境是保障企业家合法权益的重要前提。目前,仍然存在某些方面的市场竞争不公平、竞争秩序不规范,导致了不少企业不是通过加强管理、技术进步等方式提高竞争力,而是通过不正当手段谋求发展。企业家的创新创业精神、勇于担当精神在这种不公平竞争秩序下,也难以有效发挥作用。
(1)建立统一规范的市场监管体系。清除、废止妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。深化商事制度改革;完善市场监管体系;探索建立统一的市场竞争监管功能及其机构。2018年3月13日全国人大通过的国家机构改革,为整合市场监管资源,形成市场监管合力,提高市场监管水平,将国家工商总局、国家质检总局等七部门合并就是中国加快体制改革的一大成果。
(2)维护公平竞争的市场秩序。市场经济是竞争经济。从现实情况看,损害竞争和消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位的行为时有发生,侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、价格欺诈、商业贿赂、商业诋毁等现象时有发生。因此,必须强化市场行为监管,打破地区封锁和行业垄断,规范生产、经营和交易活动,平等保护各类企业的合法权益,维护公平竞争的市场秩序。实行适用于各类所有制企业的统一的市场准入制度,健全负面清单管理制度。凡是法律法规未明确进入的行业和领域,都应当鼓励民营企业进入。凡是中国政府已向外资开放或承诺开放的领域,都应当向国内民营企业开放。完善国有企业监督机制,探索建立审计、纪检、监事等国企监管多部门信息共享与审核“一账通”制度,以减轻企业负担。
(3)建立健全社会诚信监管体系。市场经济也是信用经济。完善社会信用法规体系,着力解决企业、个人信用缺失问题。加快整合分散在工商执法、金融机构、安全环保等领域的企业和企业家信息,健全资源共享的征信体系,严惩企业失信行为。加快企业信用监管步伐,建立健全失信约束惩罚机制。建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,推进企业信用信息公示全国一张网建设,依法保护企业和企业家个人信息安全。
4)在宣传方面,营造维护企业家合法权益的舆论氛围。
新闻媒体及全社会应当理解、尊重、爱护和支持企业家,弘扬企业家开拓创新精神,形成尊重、赞赏企业家创造财富与价值的共识,营造出一种“理解缺憾、允许试错、宽容失败、鼓励创新、尊重创造”的良好企业家成长生态,为企业家的健康成长和企业可持续发展创造良好的舆论环境。
(1)尽量多树立企业家的正面形象。新闻媒体报道企业家应当以正面宣传为主,增强吸引力和感染力。全社会应当形成尊重、理解、关怀和支持企业家的社会氛围,尊重企业家的特殊劳动,重视企业家的社会价值,充分肯定企业家队伍对经济社会发展所做出的巨大贡献。对兢兢业业、辛勤耕耘、做出成绩和贡献的优秀企业家要大力宣传和表彰,特别是宣传企业家创业创新典型,宣传企业家的社会责任和奉献精神,在全社会创造良好的舆论环境。
(2)尽量多正面宣传报道企业。企业改革舆论环境十分复杂。由于中国传统文化中的“均贫富”对社会文化的影响,加之一些负面报道过滥,近些年,社会上出现了仇富的舆论氛围。与此同时,对国有企业与民营企业的地位作用、改革方向、路线仍存在一些相对立的错误观点。新闻媒体应当更多宣传报道企业的改革创新成果和对国家经济社会发展做出的重大贡献;更多宣传企业家在企业转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任、提升国家影响力等方面的突出作用和成就,着力塑造企业和企业家的良好社会形象。
(3)尽量公正宣传报道企业家。国内有的新闻媒体将少数企业家违法或者不道德行为,有意放大成企业群体事件进行报道。有的在未经核实的情况下对部分守法经营的企业家歪曲报道。这不仅严重贬低了企业家在社会公众中的整体形象,而且在一定程度上成为诱发社会仇富心态的助推剂,恶化了企业家与员工、企业家与社会公众之间的关系。企业家承受的社会舆论压力显著上升,不时发生的企业家意外遇害事件,更直接提升了企业家对安全的担忧。因此,对企业家的负面新闻,应当核实真相,实事求是地进行报道。宣传中应当引导建立创新容错机制,鼓励企业家大胆试验、大胆创新、敢冒风险,强化企业家精神激励,提升企业家的事业荣誉感和成就感,增强企业内在活力和创造力,推动企业更新、更好、可持续地发展。
(八)“中国企业家活动日”的创新价值与时代意义
1、中国企业家活动日的来历
1984年,福建省55位厂长(经理)以巨大的勇气、担当和责任感,向福建省委、省政府发出了《请给我们“松绑”放权》的呼吁书,喊出了广大企业家迫切要求改革的心声,在全国各地引起了强烈反响,为推进中国经济体制改革做出了巨大贡献。十年间,中国广大的企业家在改革开放和经济建设的道路上,不断开拓前进,做出了重大贡献。1994年1月,北京、上海、广东、四川等全国16个省、市、自治区企业家协会联名向中国企联提出申请,热切希望每年举办一次“全国企业家活动日”。中国企联认为设立“全国企业家活动日”,对增强中国企业家勇于改革创新的光荣感和使命感,激励广大企业家奋发向上,造就企业家队伍,具有重要的现实意义。遂同意设立全国“企业家活动日”,并决定首届全国“企业家活动日”在福州举行。
1994年3月24日,来自全国22个省、市、自治区的近千名企业家聚首福州,参加3月24日至26日在这里举行的首届全国“企业家活动日”。同时,隆重纪念福建省55位厂长(经理)《请给我们“松绑”放权》呼吁书发表10周年。中国企业家协会、中国企业管理协会首任会长袁宝华也为首届全国“企业家活动日”题了词,他的题词是“大胆探索开拓未来,勇于创新走向世界”。
编辑:刘家成