消费日报网讯（记者 任兵兵 □ 丁雯）“枫桥经验”作为基层治理经验，发源于矛盾化解、服务于矛盾化解，又在矛盾化解的实践中不断创新发展。新时代“枫桥经验”，是实践证明行之有效的人民内部矛盾预防和化解方案。

近年来，阳泉市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦机制建设，持续优化完善信息共享、分级预警、转办联处、多元联调、情况通报、调后回访等矛盾纠纷预防化解六项工作机制，既分格布警又整合共治，既分类推送又联合调处，既分级预警又聚合效能，通过“三分三合”全面提升矛盾纠纷预防、发现、化解和处置水平，切实将矛盾纠纷防范于未然、遏制在初始、化解在萌芽，最大限度地预防和减少民转刑、刑转命案(事)件发生，实现了“3+3>6”的良好效能。

分格布警 整合信息

“这是《公安提示函》，你们要尽快对照公安机关排查出的问题，做好矛盾调解工作……” 前几日，矿区洪城河社区签收了一份《公安提示函》，提示辖区居民涉及家暴警情，存在橙色（重大）风险隐患。这是市公安局矿区公安分局马家坪派出所在接到辖区网格员反馈，了解到矛盾纠纷后，经前期调处、综合研判，将梳理出的现实危害和潜在风险告知社区民警，民警核实后再以《公安提示函》的形式向社区发出预警建议。针对这一风险，社区干部立即开展走访，进一步掌握相关情况，尽可能排查化解矛盾纠纷。

化解的前提是发现的了，城市不同于农村，平时人们日常接触较少，民警在工作中能够获取信息的渠道少，对别人的“家务事”知道的更少，尤其是深层次矛盾纠纷不去下功夫，很难排查发现。而这些问题如果化解不及时，很容易引发民转刑、刑转命案件。有了社区网格员的加入，强化了信息共享、情况通报机制的运用，进一步延伸了公安警务感知触角。

工作中，阳泉市公安机关不断推动治理重心下移，坚持把“主动警务、预防警务”理念贯穿到基层治理中，扎实推动派出所所长、社区民警进两委班子，建好用好“警格+网格”基层治理最小作战单元优势，将全市953个“网格”和104个“警格”紧密捆绑、全面对接、无缝融合。目前56名派出所所长、170名社区民警通过身份转变，主动争取属地党委政府支持参与，将警格融入网格，不断拓展警务触角，开展警民恳谈会、板凳课堂、小院杂谈、警营开放日等活动了解社情民意，洞悉风险隐患，切实增强了矛盾纠纷预见性和主动性。

同时，充分发挥公安大数据优势，将“不放心的人、不托底的事”以《公安提示函》形式推送当事人所在单位（学校）、社区、家属、户籍地、居住地派出所、村（社区）基层组织及有关政府职能部门等六个责任主体，做到风险隐患防范在先、管控到位。

分类推送 联合调处

“这是我家的地，凭啥掰我家玉米？”

“这明明是我家的……”

秋收农忙，盂县东梁乡东梁村闫某和李某因土地权属问题发生纠纷，双方各执一词、互不相让。土地是农民衣食来源和生存之本，为防止矛盾进一步激化，盂县公安局东梁派出所深入推进“草帽”警务工作机制，社区民警张锦华蹲在地头田埂上，面对面听双方争论，背对背化双方积怨，针对土地权属及时邀约西烟镇国土所工作人员和村主任，现场丈量明确地界，切实将该起矛盾纠纷化解在诉前。如今，一顶顶“草帽”在田间忙碌的身影为秋收增添了一道道最美“枫警线”。

矛盾纠纷成因复杂多元，做好化解工作绝非一家之责、一域之事。阳泉市公安机关坚持“小事分处、大事合办”原则，不断加强转办联处、多元联调机制，积极发挥公安牵引力作用，畅通纠纷类警情和非警务事件双向流通渠道，对以警情形式进入公安渠道的矛盾纠纷按照职能职责分门别类扁平式推送多部门联合调处。

同时，依托派出所纠纷调解室、驻所调解室，邀请人民调解、行政调解、司法调解相关职能部门进驻，探索建立“诉前调解+司法确认”诉调对接机制，通过资源整合充分发挥多元联调作用。截至目前，全市已有40个派出所实现人民调解进驻派出所，32个派出所引入司法调解，12个派出所引入律师参与调解，1个派出所实现庭所对接。

分级预警 聚合效能

“昨日共调处化解矛盾纠纷16起，黄色风险等级矛盾纠纷1起，其余为蓝色绿色警情。近期辖区老旧小区升级改造引发较多利益冲突，要予以重点关注，联合居委会干部提早介入化解，深挖潜在风险隐患……”每日晨会是城区公安分局上站派出所每天必不可少的“课前作业”。晨会上，大家会针对辖区内发生的警情和排查出的问题进行分析，确保“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”。

加强分级预警、调后回访机制是阳泉市公安机关推进矛盾纠纷排查化解工作的一个有力抓手。工作中，民警根据可能造成的危害程度、紧急程度、发展态势将矛盾纠纷划分绿、蓝、黄、橙、红五个风险等级，分级分类梯次趋紧处置，提升精准施策的针对性。

“老李，楼房和咱家老院子不一样，老房子隔音又不好，动静大了影响邻居休息，咱还是多注意注意。”“低头不见抬头见，多年邻居，他保证以后9点过后不在家吵闹，您也多担待、多理解……”老李常在家聚会吵闹到深夜，导致楼下邻居张某休息不好，张某不堪其扰，两家因此常常发生争执。近日，双方又因老李半夜三更喝酒吵闹爆发激烈争吵，这次争执还上升到了互相推搡。接到报警后，社区民警当即联系两方住户、小区网格员、社区干部，一同坐下来就此事进行再次调解，经过两个多小时的耐心调解，调解人员从情理道德、社区公约角度出发，以双方孩子感情要好为契机，梳理双方情绪，最终双方达成和解、互相释怀。

随着时间变迁，老城区的“老”问题引发了许多不适应新时代、新社会发展的“新”矛盾。全市公安各派出所坚持问题导向，以“走、议、调、回、评”的“五步工作法”做实矛盾纠纷闭环处置，持续推动老城区焕发新活力。今年以来，累计排查化解矛盾纠纷3436起，累计回访2256起，回访率达65.66%。

“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。全市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，聚焦矛盾纠纷预防化解六项机制建设，破立并举、三分三合，通过整合小单元撬动基层大治理，做深做实主动警务、预防警务，进一步激发了“3+3>6”的公安新质战斗力，切实将各类矛盾纠纷化解在源头、解决在当地。

编辑：刘自昌