消费日报网讯（记者 任兵兵）“按照党中央决策部署和国务院文件精神，我们联合14个部门和单位制定了我省的实施方案，进一步健全和完善了社会救助体系。目前，全省纳入低收入人口动态监测的有132.1万人。”山西省民政厅党组副书记、副厅长（正厅长级）曾庆勇10月22日在新闻发布会上介绍。

当日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第五场新闻发布会。

山西省民政厅坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针，着力健全分层分类的社会救助体系，出台《关于加强低收入人口动态监测  做好分层分类社会救助工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》在加强动态监测、做好分层分类、确保应救尽救三个方面对社会救助体系进行了健全和完善。

在加强动态监测方面，采取依申请救助和主动发现相结合的办法，把需要救助帮扶的低收入人口找出来，纳入动态监测体系中。除了畅通低收入人口自主申报渠道之外，充分发挥部门之间“大数据比对”和基层工作人员“铁脚板摸排”的作用，线上线下相结合，及时、主动发现需要救助的困难群众。在做好分层分类方面，对象分层、救助分类，通过科学划分救助圈层和类型，调整制度定位、政策目标和工作举措。“对象分层”就是按照困难程度把低收入人口划分为不同的圈层。第一圈层是低保对象、特困人员；第二圈层是低保边缘家庭成员；第三圈层是刚性支出困难家庭成员以及其他困难人员。“救助分类”就是把各项救助帮扶政策分成基本生活救助、专项社会救助和急难社会救助，针对不同困难类型的低收入人口给予差异化的救助帮扶。在确保应救尽救方面，发挥各部门的职能，各司其职、齐抓共管，形成大救助格局。民政部门统一认定低收入人口后，对救助信息实行“一门入库、动态监测，分层管理、因需推送，分类帮扶、结果反馈”的闭环工作机制，建立“一户（人）一条救助链”，避免救助遗漏和重复救助。

针对低收入人口的救助帮扶措施主要有6个方面。一是基本生活救助，包括低保、特困供养；二是专项社会救助，包括教育、医疗、住房、就业、受灾人员救助；三是急难社会救助，包括临时救助、生活无着的流浪乞讨人员救助；四是服务类社会救助，针对低收入人口中生活不能自理的人员提供必要的探访、照料服务等，引入专业社工组织为有需求的低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务；五是慈善帮扶，引导社会力量参与社会救助，为低收入人口提供个性化、多样化的救助帮扶；六是其他救助帮扶，对符合条件的低收入人口给予取暖救助、殡葬费用减免，为符合条件的残疾人发放照料护理补贴和生活补贴等。

此外，在救助帮扶实施过程中，省民政厅实行“一次申请、分类审核认定”，乡镇（街道）在受理救助申请、完成申请人家庭经济状况调查后，对照各类低收入人口的认定条件分类审核认定。符合低保条件，按规定程序纳入低保范围；无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或法定义务人无履行义务能力的，纳入特困人员救助供养范围；认定为低保边缘家庭和刚性支出困难家庭成员的，根据救助需求将数据推送给其他救助部门，符合条件的分别给予医疗、教育、住房、就业等专项社会救助。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难的临时遇困人员，及时给予临时救助，帮助他们摆脱困境、渡过难关，重新树立起生活的信心。

据悉，截止目前，全省纳入低收入人口动态监测的有132.1万人。

编辑：刘自昌