天气渐冷，寒风刺骨。笔者在河南省南阳市宛城区金华镇看到，该镇网格员、铁路护路联防队员以步巡的方式，对辖区铁路路段的涵洞、桥洞、安全防护网等设施完好情况进行检查，对铁路沿线附近漂浮物等垃圾开展了清理整治，坚持边排查边化解，切实把安全隐患消除在萌芽状态。同时，联防队员还通过走访入户的方式向铁路沿线两侧居住的村民进行铁路安全知识的宣传讲解，使群众认识到铁路交通安全的重要性，告诫村民不得在铁路安全区内堆放垃圾、焚烧秸秆、放养牲畜等，为辖区营造铁路安全人人有责、人人尽责的宣传氛围。

平安铁路建设护坦途。今年以来，在宛城区委、区政府的正确领导和南阳市护路办的精心指导下，宛城区铁路护路联防工作以“保稳定、保安全、保畅通”为总体目标，以深化平安铁路建设为载体，以强化组织领导、风险防控、综合整治、宣传教育为重点，实施路地警民密切协作，齐抓共管，精心呵护，全年没有发生重大涉铁案事件，助推全区铁路护路联防工作迈上了新台阶。

强化组织推动聚合力。该区把铁路护路联防工作纳入全区政法总体部署，与综治和平安建设工作同安排、同部署、同推进。列入区委政法委员全会、政法委书记办公会、综治例会等重要议事日程，实行重点研究、重点推动、重点落实。围绕不发生影响铁路安全案事件的底线，制定详细周密方案，实施科学精准策略，下好风险防控“先手棋”，着力构建党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的工作格局。主动加强与各铁路和铁路公安等部门协调对接，推动建立铁路护路联防联控机制，做到路地联动、情报联通、应急联勤、风险联控，共同筑牢铁路安全“防火墙”。建立健全“工务段+车务段+电务段”、“综治中心+网格员+护路队员”和“铁路派出所”信息互通的路地警多元信息报告反馈机制，做到及时预警，联合处置。探索尝试路地警联席会议机制、联合巡查机制，今年以来，区护路办召集联席会议3次，研判化解风险5个；开展联合线路巡查工作1次，现场协调解决涉铁问题11个。

强化风险防控筑平安。3月10日，茶庵街道下曹营村王某村民，在高铁线路附近种植了果树，因收益较低想用机器挖走，但由于树木根系发达，离高铁线缆安全距离较近，铁路部门阻止其挖树，导致双方发生争执。街道护路办成立专门工作组，协调村组一起做王某思想工作，稳定其情绪，使其先停工，后又与高铁部门协调，高铁部门派专业人员做评估，经评估在高铁部门监督下由村安排工人挖掘，事情得到圆满解决。该区加大涉铁矛盾纠纷排查化解，对各类涉铁矛盾纠纷，按照“属地管理和谁主管、谁负责”的原则，实施分级负责、归口预防、闭环管理，落实路地警联动排查化解。在重大节日和敏感时期，坚持主要领导靠前指挥，主管领导现场处置，预先排查、提前会商，确保涉铁矛盾纠纷早排查、早发现、早报告、早化解。今年以来，共排查各类涉铁矛盾纠纷3起，全部调解成功。加强沿线重点人员稳控，由5个镇（街道）护路办负责，协调公安、卫健等部门参与，加强对铁路沿线有涉铁违法犯罪回归人员、三级以上严重精神障碍患者的排查摸底，共登记在册重点人员116人，以村（社区）为责任单位，开展针对性疏导劝解，采取跟踪帮扶、动态管控措施，严防个人实施涉铁违法犯罪案件。进一步压实风险防控责任，夯实地方主要领导铁路安全风险防控第一责任、分管领导直接责任，督促抓好属地铁路安全风险防控工作。坚持问题导向，树立有解思维，逐一破解难题。今年以来，利用联席会议、现场办公会、督查督办、跟踪问效等方法和手段，共解决影响铁路安全风险隐患12个。

强化综合整治消隐患。7月17日，溧河街道护路办在组织对宁西线日常护线中发现十里铺村辖区某路基有一小处塌方，第一时间向上级汇报，区护路办迅速将险情通报南阳工务段，经过路地协力处置，使险情及时得以消除。该区通过开展隐患整治、加强技防人防建设等，强化综合整治，不断消除隐患，提升平安护路水平。针对宛城辖区郑万高铁、宁西高铁沿线200米范围内的彩钢瓦、简易房、塑料薄膜、防尘网、广告牌等轻质物体较多的实际，建立存量问题隐患库，制订有针对性整治方案，实行闭环销单管理，按照列单、派单、督单、交单“四单制”开展综合治理。今年以来，排查发现隐患问题23处，全部完成整改，把风险消除在源头。加强技防人防建设，在沿线视频监控建设上，辖区铁路沿线高清视频监控探头共接入“雪亮工程”平台7个，实现铁路沿线重点部位纳入视频监控覆盖。实行“鼠标巡逻”，不断提高路内、路外治安动态管控水平，全面构建安全防护网络。组建15支120人规模的村级护路联防队伍，坚持定期开展沿线巡查，特别是做好每年春运、国庆等各种敏感时期的巡查防护。今年以来，沿线镇街道、村社区共义务护路巡查160余次，发现各类安全隐患8个，全部整改消除到位。

强化宣传教育打基础。该区结合“平安建设宣传月”、“5.26我爱路”等活动，深入开展铁道口和铁路外安全宣传教育活动。印发《关于全区开展“5.26我爱路”主题宣传教育活动的通知》，5月24日，积极参加全市在南阳东站集中宣传，5个镇（街道）护路办分别在各自辖区铁路沿线宣传。广大学校开展“护路宣传进校园”活动，下发《致中小学生一封信》，开展护路活动进校园6次。全年共发放宣传资料1000多册、宣传单5000余份，挂横幅300余幅，展出宣传板面160余块，发放宣传茶杯400个、学生书包200个，受教育人数达1万余人，营造了良好的爱路护路氛围，让爱路护路观念深入人心。（吕纪春 袁永强 王永昭）

编辑：方元明