消费日报网讯（记者 牛夏风）随着我国老龄化进程的加速，截至2024年末，我国60岁及以上人口首次突破3亿。老年群体规模的不断壮大，促使与之相关的老年群体的需求不断变革，从基础的衣食住行逐渐转向对“诗与远方”的追求。 

当下，银发经济成为社会各界关注的焦点。今年政府工作报告提出，深化养老服务改革，制定促进银发经济发展的政策。在此背景下，浙江率先行动。日前，由浙江省政府办公厅发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式实施，一场围绕老年群体需求的变革在浙江大地拉开帷幕。

政策领航 擘画银发经济新蓝图

作为全国最早进入老龄化的省份之一，浙江2023年末全省60周岁及以上常住老年人口为1424万人，老龄化率为21.5%，高出全国平均0.4个百分点。但在养老服务供给上，浙江仍存在结构性失衡，与老年人有效需求尚不匹配。养老产业中，也依然以规模小、产品同质化、产业链短的中小微企业为主。

聚焦浙江的具体实际，《实施意见》共包括五个部分24项内容，提出包括老年助餐、适老化改造、老年教育、农村养老服务、银发经济产业发展等方面的具体指标目标，基本满足全省老年人多元化、个性化的产品和服务需求，实现老年人共享发展成果、安享幸福晚年的美好生活向往。

《实施意见》明确，到2027年，全省有老年助餐需求的村（社区）服务基本覆盖，每万名老年人口拥有持证养老护理员27人；长期护理保险实现全覆盖；持续推进城镇老旧小区住宅加装电梯，适老化改造累计惠及老年家庭8万户；老年学校、县（市、区）公办老年活动中心覆盖率达到100%；农村地区巡回诊疗车应配尽配；创新打造一批银发经济重点产业、品牌企业、知名园区和重大项目，产业竞争力居全国前列。 

其中，发展养老事业，优化服务供给是重点之一，《实施意见》提出了扩大老年助餐服务、推进适老化改造、优化老年健康服务、完善养老照护服务、丰富老年文体服务等7项举措。

聚焦社会需求，打造产业体系。《实施意见》提出了创新发展老年用品产业、打造智慧康养新产品、支持发展康复辅助器具产业、拓展老年旅游服务业态、发展抗衰老产业、丰富养老金融产品和服务6项举措。

为激发市场活力，提升发展能级。《实施意见》提出了培育壮大经营主体、提升银发经济产业品牌、加强标准化建设、促进银发领域科技创新、优化银发群体消费场景5项举措。

银发经济一头连着民生，一头连着产业。浙江省此次出台的实施意见，从多维度为银发经济的发展提供了政策支撑。浙江省发展改革委相关负责人表示，《实施意见》的印发，有利于将党中央的关切、老年人的期盼落实到具体行动中，切实解决老年人急难愁盼的民生问题，培育经济发展新动能。

产业集聚 打造银发产业新高地 

近日，浙江省银发经济高质量发展产业园在杭州滨江区正式挂牌。据介绍，整个园区面积超2万平方米，是浙江省银发经济高质量发展产业园核心园区及智慧养老专项园区，园区以智慧养老与养老金融为主题，围绕智慧康养、银发智库、数字助老和展示体验等板块，涵盖从研发、孵化、展示到金融服务的全方位产业链。目前累计已入驻银发经济企业41家，未来将继续引进智慧养老行业具有发展前景的企业。

在杭州市上城区的“银发时尚金街”，不仅沿街分布的各类深受老年人喜爱的老店，还有康养游步道、“寿”字墙绘等老年人喜闻乐见的“宝藏打卡点”，无障碍通道、适老化休息座椅、AED救护区等适老化设施随处可见，还有不定时举办的银发消费活动。

作为全省首个以银发时尚为核心主题的综合性街区，杭州市上城区“银发时尚金街”旨在打造老年消费、文旅体验、产业融合的创新标杆，未来几年，还将聚焦老年人“衣食住学游购娱养”八方面需求，不断集聚食品营养、中医养生、老年服饰等面向银发人群的商品和服务，满足老年人的穿搭时尚、生活舒适、身体健康等各种日常需求。

另外一边，在嘉兴市嘉善县的智能辅具园区，主要建设银发产业创新孵化基地、康养产业链培训中心、智能辅助产品体验与消费中心。作为浙江银发经济产业网络的重要节点，该园区接下来还将积极引入专业养老制造和服务企业，拓展康复辅具、智能穿戴、AI机器人、医疗保健、健康咨询、居家上门等产业链条，为老年人提供专业化、多样化、个性化的养老服务产品与项目，拓展银发经济发展空间，为经济增长开辟新赛道。

当下，浙江正积极投身于发展银发经济的探索与实践中。截至目前，浙江已初步形成银发经济高质量发展产业园“1+5”一核多区布局，银发经济产业集聚高地正在形成。

记者了解到，在银发经济高质量发展产业园打造中，浙江以研发、服务、展示为核心，突出“智能+智造”，聚焦打造1个核心园区和5个专项园区，重点布局智慧养老、银发时尚、智能辅具、老年益智和生命健康5类专项产业园，积极打造银发经济发展硬核标杆，努力将银发经济培育成为浙江经济发展新动能。

编辑：叶德宝