消费日报网讯（记者 牛夏风）商贸流通是商品流通的主渠道，是连接生产和消费的桥梁和纽带，经济循环的“血脉”和“神经”，而批发零售业在其中扮演着最为关键的角色。近日，浙江省商务厅等17部门联合印发《浙江省完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），将于2025年8月28日正式实施。

“前几年整个网络零售这块，对我们线下的实体企业，特别是批发零售企业冲击还是蛮大的。当前阶段也需要通过创新提升为批发零售业赋能，进一步提高运营效率、降低流通成本，更好地满足消费者多元需求，同时推动产业实现高质量发展。” 浙江省商务研究院消费流通研究中心主任张希明表示，此次政策的出台旨在建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。

《实施意见》明确，到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。完善城乡商贸流通网络，健全城乡商业布局，健全再生资源回收体系。提升农村商贸流通效率，果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%，托盘标准化率提高至40%左右。鼓励发展新业态新模式，推动国内国际融合发展，加快内外贸一体化发展，培育一批具备全球竞争力的世界一流商贸流通企业。

围绕这一目标，《实施意见》推出了提升城市商业能级、深化县域商业体系建设、推动商贸流通创新转型、优化商贸流通发展方式、提升商贸物流效率、加快商贸流通开放融合发展等6大方面16条重点举措，一系列亮点举措备受关注。

其中，在提升城市商业能级方面，浙江通过实施零售业创新提升工程，推动城市消费能级进一步提升。具体来看，浙江将推进高品质消费集聚区建设，引导大型超市、传统百货、专业市场等商业设施“一店一策”改造升级，创新运营模式、融合多元业态。

同时，浙江加力扩围建设一刻钟便民生活圈，让居民就近消费更加便利。按照规划，将推进一刻钟便民生活圈建设向全域发展，重点向县域、乡镇下沉，到2027年，累计培育一刻钟便民生活圈1000个以上。

在畅通城乡商贸流通方面，浙江将优化整合农村物流，乡村商贸供给更加丰富。《实施意见》明确，到2027年，全省新增农村物流综合性服务站点800个，开通客货邮融合线路200条以上，农村快递“县到村一日达”率达85%，其中山区海岛县达到75%。浙江还将实施产地冷链“百千”工程，农产品上行更加便捷。延伸农村冷链网络，到2027年，建设产地冷链集配中心100个、冷藏保鲜设施1000个。

值得一提的是，浙江还将推进内外贸一体化，实现主体竞争力进一步增强。通过推进“同线同标同质”行动，培育重点企业，开展“外贸优品中华行”活动，探索建设一体化公共服务平台，助力企业更好地开拓国内外市场。

据浙江省商务厅相关负责人介绍，此次出台的政策特色鲜明，在城乡协同发展方面，城市层面侧重推进智慧商圈、便民生活圈建设，农村层面侧重完善商贸流通网络、构建完善的电商体系，形成“城－县－乡－村”贯通的商贸流通网络；数智化与创新驱动方面，鼓励批发零售业开展数智化创新，推广智能分拣、无人机配送等智慧物流，大力发展直播电商、即时零售等新业态，推动传统商贸数字化改造；绿色化与标准化并重领域，兼顾效率与可持续发展，通过加快物流载具循环共用、推广绿色包装、健全再生资源回收体系；“平急结合”保民生层面，兼顾日常流通与应急保供，构建“11+1+N”联保联供机制并推进“平急两用”城郊大仓建设；助企帮扶精准有效则体现为整合现有税收、金融等政策，为商贸物流、供应链、批发零售业等不同类型企业提供针对性政策支持。

编辑：叶德宝