□ 本报记者 王薛淄

　　12月9日，宁波将迎来一场全国工业设计领域的权威赛事。由中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国轻工业联合会共同主办的2025年全国行业职业技能竞赛——第五届全国工业设计职业技能大赛决赛定于12月9日至12日在宁波国际会展中心举行。

　　这场国家级一类大赛缘何落地宁波？作为制造业大市，宁波如何培育出总量超207万人、高技能人才占比超过36%的雄厚人才基础，成为技能人才的“蓄水池”？近日，宁波市总工会劳动和经济工作部部长周南斌揭示了宁波技能人才体系建设的核心机制与推动宁波轻工产业高质量发展的关键引擎。

　　以技能强市支撑制造强市

　　大赛赋能产业新发展

　　技能人才是支撑“中国制造”与“中国创造”的重要基石，而技能竞赛既是检验成效的“试金石”，也是人才脱颖而出的“催化剂”。近年来，宁波市构建起完善的“四级五化”竞赛体系，年均举办各类技能赛事360余场，年均培育首席工人90名、技术能手150名，超3万人通过竞赛实现技能等级晋升，形成良性循环的技能人才培育机制。

　　“承办第五届全国工业设计职业技能大赛决赛，将有力促进宁波工业设计领域的技能交流与人才集聚，为我市建设先进制造业强市注入新动力。”谈及大赛意义，周南斌强调，“这既是对宁波技能人才工作与发展环境的一次全面检验，更是推动宁波轻工产业提质升级的重要契机。”而从第五届全国工业设计职业技能大赛决赛筹办过程中宁波展现出的高效务实的组织能力，不难看出，在宁波，“技能成才、技能报国，劳动光荣、技能伟大”不仅是理念倡导，更是可实践、可感知的职业发展路径。

　　“我市成立了高规格的执行委员会，由人大常委会副主任、总工会主席傅建林担任主任，并专设综合协调、赛务组织、后勤保障等小组，通过任务协同表、图上推演等方式，将各个环节‘严丝合缝’。”周南斌介绍，“我们专程赴北京对接，并两次向市委、市政府专题汇报，准备工作充分。”

　　尤为值得一提的是，宁波将城市品格融入大赛服务之中。“我们把宁波人低调、务实的作风融入其中，不搞形式主义和铺张浪费。”周南斌表示，宁波力求用“公平、公正、简约、安全、周到、温暖”迎接八方来客，赛场内将提供免费咖啡点心，并安排城市体验活动，让选手在激烈角逐之余，感受到“宁波温度”。

　　真金白银激活“末梢神经”

　　构筑“引育用留”全链条生态

　　宁波是以制造业立市的城市，产业工人占比近70%，市委、市政府高度重视产业工人队伍建设改革工作。近年来，宁波市深入贯彻落实习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，将技能人才作为推动高质量发展和产业升级的重要支撑，着力构建多元协同、全链培育、终身赋能的技能人才培养体系。截至2025年10月底，全市技能人才总量207.5万人，其中高技能人才75万人，占比36.14%，人才结构与能级实现双优化。

　　数据增长的背后，是一系列系统化、制度化的顶层设计。宁波以全国首部地方性法规《宁波市职业技能培训条例》为引领，配套出台《宁波工匠培育实施意见》等30余项政策，构建起覆盖技能人才“引育用留”全流程的“1+N”政策体系。

　　“最能体现宁波诚意的，是我们在发挥企业主体作用上下功夫。”周南斌着重介绍了今年8月由宁波市总工会出台的《宁波市企业工匠学堂暂行管理办法》。“我们对在技能提升为高级工以上、学历提升为高中以上、技能竞赛获得市级以上名次、创新成果获得市级以上名次所在的企业工匠学堂给予经费直达补贴。不用层层上报，线上申报，不增加基层负担。”目前，这项政策已纳管企业工匠学堂近200家，预计每年直补经费达800万元，精准滴灌至技能人才培养的最前线。

　　为精准对接产业需求，宁波还构建了工会主导的工匠学院（堂）体系，实行“因业布局”。周南斌指出，“我们根据各地产业特点和需求布局，比如石化和新材料是宁波的万亿级产业，我们就成立石化新材料工匠学院；纺织是宁波特色产业，我们就成立纺织工匠学院。”这种紧扣产业脉搏的布局，确保了技能培训与市场需求同频共振。

　　竞赛畅通成长通道

　　技能成才之路越走越宽

　　“在宁波，从技能竞赛中产生的首席工人、技术能手可以被认定为高级人才。”周南斌清晰地描绘出一条技能人才的上升阶梯，“我们以产业工人队伍建设改革为牵引，为技能人才铺就成长通道。从首席工人、技术能手，到宁波工匠、浙江工匠，直至大国工匠培育对象、大国工匠，都已纳入人才序列。”

　　2023年，宁波市人民政府印发《宁波市加快打造“361”万千亿级产业集群行动方案（2023—2027年）》。方案提出，到2027年，在全市培育形成数字产业、绿色石化、高端装备等3个万亿级产业集群，新型功能材料、新能源、关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、现代健康等6个千亿级产业集群，以及一批新兴和未来产业集群，完备建立起以绿色化、新型化、高端化为主要特征的“361”万千亿级产业集群体系。

　　展望未来，周南斌表示，工会将继续深化产业工人队伍建设改革，让工会围绕中心、服务大局的作用更加明显，在助力高技能人才培育上更有成效，特别是为轻工等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，提供坚实的人才支撑。

　　全国大赛的号角即将吹响，宁波这座“工匠之城”已准备就绪。这里不仅为技能精英搭建了公平竞技的舞台，更以务实高效的政策体系与精准的服务平台向每一位劳动者传递清晰信号：在宁波，技能成就未来，匠心铸就梦想。

编辑：张海垠