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四川成都双流:“火凤凰”破产专审护航法治化营商环境

时间:2026-06-09 16:48来源:消费日报网

消费日报网讯(记者 罗颖 □ 罗昊)2022年8月,四川成都双流区人民法院“火凤凰”破产工作室揭牌成立,宣告破产专审的新篇章正式开启;2024年8月,《“火凤凰”破产专审工作白皮书》发布;2026年4月,破产专审庭室“东升法庭”独立运行……双流法院破产审判体系实现了从“创新举措提升审判质效”到“归集职能专庭审理”的升级。四年跨越,双流法院以凤凰涅槃之意,精准定位“企业医生”,诠释破产审判“拯救与出清”价值,走出以专业化司法优化营商环境、赋能高质量发展的特色之路。

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(图片来源:双流区人民法院)

近年来,随着市场经济深入发展,破产案件数量攀升,审判质效差、府院联动弱、审理周期长等堵点日益突出。双流法院以专业化、集约化为突破口,成立“火凤凰”破产工作室,聚焦“案件审判的裁判者、破产司法服务的联络处、破产审判人才的培育点、破产审判理念的宣传站”四大功能,构建起“快速识别、规范受理、高效推进、全面保障”的一站式服务保障体系,让破产审判从“企业清退令”转变为激活市场活力的“催化剂”。

找准了定位,更要找对路径,机制创新正是“火凤凰”得以展翅腾飞的核心密码。为防止“立案”“审判”“执行”程序的空转,切实保障债权人的合法权益,双流法院接连印发《关于建立常态化执破衔接机制的操作指引(试行)》《关于建立立破、审破衔接机制的操作指引(试行)》,实质化畅通“立审执”各阶段转“破”的部门高效协同机制,将破产初审关口前移。一旦发现债务人满足“缺乏清偿能力”“资不抵债”等破产原因,直接移送、流转案件至东升法庭进一步审查,构建起破产案件“前、中端预警、识别,后端承接、受理”的完整闭环。

某健身房破产清算一案,就是双流法院“立转破”机制的生动实践。2024年初,会员屈某某向双流法院递交起诉状,要求退还健身会员费。双流法院在立案审查阶段通过关联案件查询发现,同一健身房已有多名处境相同的会员先后提起诉讼。进一步审查,更严重的问题浮出水面:该健身房早已停止营业,还悄悄向工商行政部门提出了简易注销申请。种种迹象表明,商家不仅丧失了清偿能力,更显露出“跑路”逃废债的嫌疑。警报拉响,“立转破”流程随即启动。后续各项程序紧密衔接、高效推进,最终通过破产程序,实现89户健身会员的债权得到100%清偿。

双流法院东升法庭负责人黎莎说:“健身房跑路的场景下,受害会员很难想到还能通过申请破产清算方式解决问题。这个案子为破解‘卷款跑路’‘退费难’等预付式消费困局提供了切实有效的路径。”

在追求审判效果的同时,双流法院还着力解决破产审判中的痛点问题。为切实解决破产管理人在“无产可破”案件中“发现财产线索却无钱启动诉讼”的困境,2025年4月,双流法院在全省率先印发《破产衍生类案件缓交诉讼费用的办法(试行)》,明确在符合条件的破产衍生案件中,可准许破产管理人缓交诉讼费及保全费,鼓励其加大对破产企业股东等的追缴力度,为该类案件的财产追收扫清了障碍。

一项项制度创新,不断释放着红利。双流法院根据破产案件常遇的实务难点,印发了系列《破产审判工作提示》专刊,将鲜活的案件经验固化为可复制、可推广的工作指引;与不动产登记、税务、行政审批等部门建立常态化沟通机制,会同检察、公安、投促等单位会签多项机制文件,聚焦破解破产财产解封、税务注销等“梗阻”问题。相关实效吸引了省内外众多兄弟法院前来学习交流。

这些全方位、多层次的制度创新,共同构筑起双流法院破产审判的“四梁八柱”,推动审判质效实现了历史性跨越。2025年,双流法院立案各类破产、强清案件104件,历史首次破百。全年确认债权约117亿元,覆盖债权人7323户;成功盘活土地约348亩、厂房及商业综合体10.84万平方米;处置破产资产成交金额1.37亿元,为双流区域经济发展交出了亮眼的司法答卷。

四年深耕细作,“火凤凰”破产专审已从一个基层法院的创新尝试,成长为四川破产审判领域的名片。站在新的历史起点上,双流法院将紧紧围绕“全国破产审判高地”建设目标,持续深化破产审判“一件事”改革,为加快建设社会主义现代化高品质空港双流、推动经济高质量发展提供更加坚实的司法保障。

编辑:罗颖

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