近年来，四川省达州市大竹县乌木镇、欧家镇、团坝镇运用“千万工程”，以改革创新激活乡村内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设宜居宜业和美乡村。

数字赋能

打造智慧善治新样板

在乌木镇广子村，村民拿出手机扫描家门口数字门牌，矛盾上报、事项办理、积分登记便可一键完成，各类诉求实现“码上办、马上办”。依托“云上广子”AI智能中枢，当地创新构建“一网管村、一码助村、一径兴村”数字化治理新模式，打通镇、村、院、户四级治理联动通道，以数字化底座破解基层治理人少事杂、诉求响应滞后等痛点。

美丽广子村（李相芬 摄）

村里搭建涵盖乡村规划、基层治理、产业经营、乡风文明六大板块的AI云脑平台，归集人、地、事、物、情五类核心数据，实现187项村务可视化动态管理。虚拟AI助手“苎小梦”、院落一键报警、村民智能守护手环、村口智能交互终端组成全域感知服务网络，让村务管理更精准、民生服务更高效。全村布设“一户一码、一院一码”数字门牌，配套数字化积分院落自治机制，量化村民参与环境整治、志愿服务、乡风建设等行为，推动乡村治理从干部“被动管理”向群众“主动共建”转变。

数字化改革释放实实在在的治理效能：目前全村群众诉求线上闭环办结率达100%，办事时长大幅压缩，村干部线下巡查工作量减少60%以上。

为保障数字化长效运转，大竹县同步建立帮扶项目资产数字化管护体系，健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶效能，出台分级分类管护制度，规范确权登记、运营管护、资产处置全流程，完善经营性资产收益分配机制，依托资产一体化数据平台，确保经营性资产保值增效、公益性资产持续惠民。

人才引育

乡村CEO带富一方

乡村振兴，关键在人。针对乡村市场化运营人才短缺问题，大竹县全面推行“一村一乡村CEO”制度，搭建引才、育才、留才全链条体系，让专业运营人才扎根乡土，盘活沉睡集体资源。

全县对235个行政村逐一研判，划分城郊融合、特色产业、文旅融合等六类村庄，配套“本村选聘、跨村选聘、全国招聘”三类招募渠道。线上发布全国招募令、搭建“金点子”征集平台；线下奔赴北京、上海、广东务工人员集中地举办3场专场招聘会。同时设置全脱产、半脱产、不脱产三种合作模式，打破地域、身份、时间限制，累计吸引600余人报名。

大竹县月华镇糯稻产业基地旁的易地扶贫搬迁安置点（图片来源：大竹县委宣传部）

选拔环节创新“书记特质—村庄定位—人才优势”三维匹配模型，乡镇党委通过谈话、情景模拟、试点运营等方式考察人选，联合纪委、公安、法院开展资格联审，为全县招募237名乡村CEO，县委组织部出台《乡村CEO管理办法》（试行），明确五大岗位职责，建立“述职+考评”动态管理机制，常态化开展运营培训，真正实现人才引得进、留得住、能干事。

欧家镇稻渔产业带头人王安跃，正是乡村CEO队伍中的优秀代表。西南大学渔业专业毕业的他，看中本地优质水土资源，瞄准传统养殖“靠天吃饭”的短板，返乡深耕稻渔综合种养。创业初期，为打消农户顾虑，他搭建“合作社+基地+农户”模式，推行“三统一两不准”标准：统一放苗、管护、销售，严禁私自用药、压级压价，守住产品品质与农户收益底线。通过标准化种养形成“南虾北鱼”布局，鲈鱼亩产超800斤、稻虾亩产超300斤。

受聘乡村CEO后，王安跃持续推动产业升级：开办“田间学堂”手把手传授养殖技术，规划建设水产品深加工车间，对接电商、商超拓宽销路，还计划上线智慧渔业系统，实现水质在线监测、精准投喂。蓬勃发展的稻渔产业，也吸引不少青年返乡，为乡村注入持久活力。

片区联建

抱团发展拓宽共富路

过去各村单打独斗、资源分散、集体经济强弱不均。立足乌木—团坝片区资源禀赋与产业基础，大竹县以片区化整合思路为抓手，以党建引领串联各类资源，打造跨村协同发展样板，形成可复制、可推广的集体经济发展模式。

当地创新实施“院落联农”行动，按照特色产业布局划分产业院落，同步设立产业党小组，把党组织建在产业链末梢。团坝镇白茶产业党小组统一种植标准、集体对接销售渠道；乌木镇广子村稻虾党小组培育“微工坊、微体验、微电商”小微业态，带动村民就近增收。各党小组定期召开院落议事会，就地化解产业发展难题，实现小事院内解决、大事党组织统筹，彻底扭转党建与产业“两张皮”局面，做到“支部建在产业链、党员聚在产业上、群众富在产业中”。

片区聚焦当地特色产业，推动发展从单一种养向全链条延伸。种养端持续扩规模、提品质，团坝镇扩大标准化白茶种植，乌木镇发展200亩稻虾共养、500亩苎麻基地，配套全覆盖技术指导；加工端补齐产业链短板，落地白茶、小龙虾、竹制品精深加工车间，持续提升农产品附加值；文旅端整合广子村运营资源、团坝茶园生态资源，打造“茶香竹韵”精品旅游线路，开发采摘、研学、休闲观光业态，常态化举办白茶开采节、小龙虾啤酒节，借助新媒体打响片区文旅品牌。

依托片区文旅融合发展红利，广子村运营“赶村”文化品牌，累计吸引游客超15万人次，村集体经济年收入达62万余元。2025年，乌木—团坝片区11个村集体经济总收入突破240万元，累计接待游客超100万人次，带动消费超千万元，片区群众月均增收超3000元。按照规划，到2026年底，该示范带内村均集体经济收入将突破25万元，全面消除年收入5万元以下薄弱村。片区抱团发展打破行政村地域壁垒，实现资源共享、产业共兴、收益共享。

数字筑基、人才赋能、片区联动三大举措同向发力，构成大竹县推进农村现代化的完整实践体系。数字化重塑基层治理模式，让村级管理、便民服务高效便捷；乡村CEO专业人才补齐乡村市场运营短板，激活产业内生动力；片区抱团发展整合全域资源，释放产业集聚增效红利。在川东丘陵乡村的广阔田野上，治理精细、产业兴旺、百姓富足的和美乡村画卷正徐徐铺展，为县域全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕提供了鲜活可行的实践样本。（曹芮铭 沈怀良 陈嘉懿）

编辑：罗颖