苏皖两省交界处，区位交通不占优势的睢宁县李集镇，这些年却成了企业圈子里口口相传的“宝地”。近两年招引项目13个，2026年上半年已签约项目4个，10余个意向项目正在有序洽谈。

没铁路、没高速、没港口，一个典型的“三没”小镇，凭什么？当地干部说得直白：“李集没有交通优势，有的是口碑。”而这句话，正在被一个又一个企业故事印证。

（李集镇航拍图  赵鹏/摄）

口碑从何而来？企业还没开口，政府已经上门

2023年底，鼎峰五金经洽谈引进李集工业园区。企业刚入驻，镇政府就把专场招聘会开到了厂里。总经理许猛说：“那年的冻雪很大，大家冒着严寒来帮我们招工，我们深受感动。”当时，不只是招工，电力配套、厂房改造，政府一路跟到底。

更让许猛意外的是速度。2026年企业产值要翻番，正发愁电力不够，镇政府主动上门了。从拿出方案到变压器施工完成，半个月。“我们这个月底验收通过就能供电，设备也月底到位，8、9月份月产能扩大一倍。”

许猛自己都纳闷：“他们怎么知道我们要扩产？”

答案是“三走三帮”——党政领导包挂32家企业，每月固定走访，不走过场，不打电话应付，人到现场找问题。经发办工作人员王晴手里有一本三色台账：红色最急，黄色稍缓，黑色已解决，每日清账。“能当场办的就当场办，不能当场办的当天报上去。”

企业还没开口，政府已经敲门。服务不是等出来的，是“走”出来的。

口碑何以延续？：从“拎包入住”到“二次投资”

美佳乐新能源的前身是鑫非机械，做阀门、消防标准件，市场竞争激烈，企业想转型。2025年5月洽谈，7月入驻，从设备调试到投产仅用两个半月。

“营业执照注册、环评审批、水电气管网铺设，政府全程陪着办。”总经理岳磊说。企业转型投入大、资金紧，镇政府主动对接银行，帮忙找融资渠道。

从阀门到高精模具，从5000平方米到8700平方米，再到谋划40亩扩建。短短一年多，美佳乐从规上向亿元企业冲刺。“公司办事不进城、帮办代办全过程”，企业只管安心生产，剩下的有人替你跑。

乾禧环保的扩张更直观。2019年成立时占地60亩，后续扩建30亩，2025年再次扩建120亩；公司的产值从2024年到现在翻了一番，达1亿元。“政府不光帮忙，还主动牵线搭桥。”生产经理宋恒武说，与中国矿大合作“垃圾飞灰制陶”项目，又通过镇上联系东北大学推进生物质燃料棒研发。“高新技术企业、两化融合这些政策，都是他们主动跟我们对接的。”

从60亩到210亩，从一个亿到下一个亿，企业的“二次投资”是给营商环境最真实的投票。

口碑“会发酵”：好环境自带招商引力

蓝云化妆品从福建招来，镇主要领导数次登门拜访，投资1.6亿元建“十万级无尘车间”。企业负责人无法常驻，镇政府成立专班全程代办，“三通一平”“容缺审批”一路绿灯，比原计划提前两个月投产，月产值突破600万元。

（蓝云化妆品无尘生产车间 赵鹏/摄）

万途宠物是自己找上门的。听说李集服务好，主动来考察，落地了。

口碑像滚雪球。李集镇构建的“三园并进”格局日渐清晰：东部饰品电商产业园，引领全镇300余家企业，产值30多亿元，成为全国最大小饰品生产基地；西部工业园区，机械加工、板材加工集聚，51家企业中有18家规上；北部布局家居日用、彩妆等产业，蓝云化妆品已建成投产，预计年产值1.5亿元。

《优化营商环境二十条》将实践制度化：1+1+N服务专班、三级用工网格、政银企对接会、执法“宁静期”……但企业记不住条款，他们记住的是——有人管、有人帮、不折腾。

没有交通优势，就用服务弥补。区位不够，用口碑来打造强力支撑。好口碑，就是最好的营商环境。

鼎峰五金从搬迁前的2000多万元产值，到今年预计5000万元，翻了一倍多；美佳乐业务量年均增长30%；乾禧环保从规上迈向高新，再向上下游延伸——每个数字背后，都是企业用脚做出的选择。

“以看得见摸得着的务实服务，持续打造企业愿意来、留得住、发展好的优质营商环境。”镇党委副书记李彦涛的这句话，李集正在兑现。（冯威 赵鹏）

编辑：魏静