商务部等9部门日前印发关于加快零售业创新发展的意见。商务部9日举行专题新闻发布会，就我国零售业发展以及意见有关情况回应外界关切。

　　“在实现高质量发展的进程中，零售业在扩大内需、提振消费、稳定就业、保障民生及建设强大国内市场等方面发挥着不可或缺的重要作用，必须着力发展好。”商务部流通发展司司长李佳路说。

　　他介绍，“十四五”时期，我国零售业发展取得显著成就。看提振消费，我国商品零售额由2021年的39.4万亿元增至2025年的44.3万亿元，累计增长12.5%，占社会消费品零售总额的比重长期保持在90%左右；看吸纳就业，据第五次全国经济普查和市场监管总局数据测算，我国零售业带动就业超8000万人，约占全国就业人口的11%，居第三产业各行业之首；看保障民生，我国有468.8万个零售法人单位，超过3200万零售个体户，占全国经营主体总数近20%，共同构成了功能齐全、遍布城乡、服务千家万户的零售网络体系。

　　他同时指出，虽然我国零售业取得了长足发展，但总体来看，正处于转型升级的关键时期，面临布局不合理、供需不匹配、成本负担重、线上线下失衡等困难问题，导致零售行业总体盈利能力下降、消费者体验不佳，尤其是一些传统的大卖场、百货店，客流减少，经营压力较大，这些问题亟待研究解决。

　　在此背景下，意见从统筹规划合理布局、商品服务质量提升、存量增量协同优化、线上线下公平竞争等四方面，围绕系统规划新布局、引领零售新供给、创造消费新需求、激发零售新动能、营造竞争新环境、强化保障新政策等提出20条政策措施，力求以创新引领发展，促进零售业加速转型提升。

　　目前，消费新业态新模式新场景试点正在全国50个城市开展。谈及如何发挥试点作用、支持零售业创新发展，商务部服贸司副司长左晓玻说，各地消费“三新”项目申报积极踊跃，已收集相关项目超6000个，有望带动社会投资超3000亿元，首批86亿元支持资金正陆续拨付，一大批消费新业态新模式新场景项目也正加快落地，消费带动作用明显。下一步，将加力指导试点城市高质量推进试点建设，推动增加更多优质零售供给，提供更多创新消费场景，进一步释放多样化、差异化消费潜力。

　　2024年，商务部会同有关部门印发《零售业创新提升工程实施方案》，并在2025年确定首批38个试点城市，已完成改造项目625个、建筑面积2410万平方米，带动社会投资756亿元。

　　吉林省商务厅副厅长吕继伟介绍，吉林省以长春试点建设为牵引，统筹硬设施与软环境同步提升、好商品与好服务同频供给、数字化与实体店深度融合、扩消费与惠民生协同促进。今年一季度，全省社零总额增速居全国第4位。商务厅将持续推动零售业提质扩容、转型升级，努力实现全省零售业高质量发展。

　　“这次出台意见，是对零售业发展工作的再加力、再部署，推动资源要素向实体零售集聚、政策措施向实体零售倾斜、工作力量向实体零售加强，进一步加强支持实体零售。”李佳路说，商务部将会同有关部门推动各地抓好落实，及时总结推广好经验好做法，推动零售业创新提升和高质量发展。

　　（辛 文）

编辑：李志远