近日，山西省人民政府办公厅印发《山西省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》（以下简称《行动方案》），围绕科技服务、数智服务、生活服务、场景拓展、品牌培育、服务开放、要素保障七大重点行动，部署29项具体任务，推动服务业优质高效发展，为山西资源型经济转型发展提供强劲动能。

《行动方案》明确了分阶段发展目标。到2028年，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成一批可复制推广的先进制造业与现代服务业融合典型模式；生活性服务业向高品质、多样化、便利化方向发展，培育一批数智化、融合化的服务新业态新场景。到2030年，服务业质量效益明显改善，研发投入和创新成果较快增长，培育一批服务业细分市场龙头企业，形成一批具有较强竞争力的服务品牌，高附加值服务贸易出口持续提升，全省服务业增加值力争突破1.8万亿元，优质高效的服务业新体系基本形成。

 在科技服务方面，山西将聚焦能源科技创新，打造成果转化重要策源地，力争产出百项以上标志性科技成果，国家级科创平台再增2至4家，省实验室总量达到20家。同时，围绕节能降碳，推进能源、工业、建筑等重点领域改造，构建从碳排放核查到碳交易的全链条服务体系，积极争取国家碳计量中心落户。数智服务领域，全省将加速“双千兆”网络建设，推动5G向5G-A演进，优化智算布局并推进算电协同，构建环京津冀算力走廊。大同国家级数据标注基地将深化建设，省级数据标注试点城市同步展开，重点软件企业智能编程工具普及率力争达到100%，煤炭、电力等行业应用软件全面智能化升级，工业互联网平台数量突破30个。

《行动方案》提出打造社区集成式服务，基本实现区域养老服务中心全覆盖，有序推进市级托育综合服务中心全覆盖。实施零售业创新提升工程，推进太原市试点城市建设，支持发展楼宇经济、首发经济、夜间经济；实施“晋菜晋味”突破提升行动。在服务场景拓展方面，山西将依托换电重卡清洁运输场景打造零碳货运走廊、零碳园区；建成运行省低空智能网联系统，拓展低空物流、交通出行场景。高质量打造微短剧产业基地，推出“微短剧+”创作计划。加快太原市国家消费新业态新模式新场景试点城市建设，推动运城市国家汽车流通消费改革试点建设。

山西将按照“中国精品—山西精品—其他品牌”梯度，每年重点培育30个左右高质量“山西精品”。打响“吕梁山护工”“天镇保姆”等特色劳务服务品牌，叫响“人说山西好风光”“五千年文明看山西”“康养山西、夏养山西”品牌。在服务开放方面，太原航空口岸和武宿综保区能级提升，跨境电商综试区提质增效，海外仓向公共服务型转型，同时积极对接国际高标准经贸规则，推动中欧中亚班列扩量提质，构建辐射欧亚的物流网络。要素保障方面，山西将提升太原、大同、临汾国家物流枢纽能级，加快晋冀鲁豫大宗商品流通走廊建设，完善多式联运体系；金融领域稳步扩大“五篇大文章”贷款占比，创新供应链票据、融资增信等工具，支持优质服务业企业挂牌上市；财税政策实施中小微民营企业贷款贴息，强化政府创投基金投早投小功能，支持REITs项目发行。人才供给上，深化产教融合，发布“高精尖缺”人才目录，持续开展职业技能提升培训；数据要素流通方面，扩大公共数据授权运营，建设高效可信的交易机制，提升山西数据交易中心能级。

《行动方案》还强调，将全面融入全国统一大市场，清理不合理限制和壁垒，推进政务服务增值化改革，强化公平竞争监管，并建立适应新业态的“包容创新、审慎监管”模式，加强新就业形态劳动者权益保障，确保各项任务落地见效。（高捷）

编辑：高捷