消费日报网讯（记者 郑红梅 □申军）7月22日，海南省新闻办公室举办“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会第六十五场专场发布会，权威解读《“技能自贸港”五年行动方案（2026—2030年）》核心内容与实施举措。本次发布会聚焦自贸港高质量发展人才需求，围绕技能人才培养、引进、评价、激励、保障等关键环节，发布系列创新举措，明确未来五年海南技能人才队伍建设发展目标与实施路径。

发布会上，海南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长龙卫东详细介绍了《“技能自贸港”五年行动方案（2026—2030年）》的出台背景、核心思路与主要内容。据悉，技能人才是支撑海南自贸港高质量发展的核心力量，是推动区域人口红利向人才红利转型、破解就业结构性矛盾的关键抓手。此前2023年至2025年海南实施的“技能自贸港”三年行动成效显著，累计新增技能人才31.3万人、高技能人才6.15万人，超额完成既定目标，目前全省技能人才总量已突破100万人，高技能人才达17.16万人。

同时，海南技能人才队伍仍存在短板，高技能人才占比16.75%，低于全国平均水平，人才结构与自贸港新兴产业发展需求仍有差距。基于产业发展刚需和人才建设短板，海南于2026年6月24日正式印发实施本次五年行动方案。

方案立足海南自贸港“45432”发展架构，坚持产业导向、超常规培育、系统整合推进三大核心思路，聚焦南繁种业、深海科技、商业航天、人工智能、数字经济、低空经济、新能源汽车等重点产业与新质生产力领域，部署专项培育行动。方案共推出14条具体举措，覆盖技能人才培养、引进、使用、评价、激励、保障全链条，明确发展目标：到2030年，海南全省技能人才总量突破140万人，高技能人才占比提升至30%左右，全面构建结构合理、素质优良、适配产业的技能人才队伍。

在培养体系建设上，海南将深化技工教育改革、强化校企协同育人、搭建多层级培育平台；在人才引进交流上，拓宽引才渠道、深化国际技能合作；在人才使用评价上，完善岗位适配机制、畅通职业发展通道、健全多元评价体系；在激励保障上，强化薪酬倾斜、加大表彰力度、提升技能人才社会地位，并建立多部门联动、全社会参与的组织保障与资金保障机制，为技能人才队伍建设筑牢支撑。

答记者问环节中，各部门负责人结合分管领域，详细解读方案落地细则与创新举措。

海南省人力资源和社会保障厅党组成员，省人力资源开发局（省就业局）党组书记、局长、新闻发言人赵微围绕技能人才突破性培养举措及产业适配性发展作出回应。海南将坚持产业需求靶向培育，定期发布重点产业技能人才需求目录与紧缺工种清单，落地五大技能提升专项行动，每年开展超10万人次补贴性职业技能培训。同时深化技工教育改革，对接前沿产业优化专业布局，2030年将建成30个适配自贸港产业的高水平专业群，稳定3万人以上技工学制教育规模，推进洋浦高级技工学校升级。此外，海南将搭建高能级培育平台，新建一批国家级、省级技能培训基地与技能大师工作室，依托工匠人才资源深化传技育人、技术攻关，保障技能人才扩容提质。

中共海南省委人才发展局副局长周汝伟介绍了海南技能人才引进创新举措及两类人才贯通发展改革内容。海南将擦亮“聚四方之才”引才品牌，常态化开展各类专项引才招聘活动，精准引进重点产业紧缺技能人才。推行市场化激励机制，对主动引进高技能人才的用人单位给予阶梯式奖励。创新柔性引才模式，建设候鸟人才工作站，通过项目制给予专项经费支持，灵活吸纳外部优质技能智力资源。在人才贯通发展方面，海南已打通技能等级与专业技术职称互评通道，破除学历、论文等评审限制，覆盖八大职称评审系列。后续将扩容新兴产业贯通覆盖范围，优化双向评价服务机制，实现技能人才与专业技术人才双向自由发展。

海南省教育厅党组成员、副厅长孟梓岩解读了“十五五”期间海南职业教育产教融合、校企协同育人工作部署。海南将持续完善产教融合政策体系，建强产教融合平台矩阵，培育一批市域、行业产教融合载体，打造产教一体育人格局。深化订单式培养、现代学徒制等育人模式，持续提升毕业生升学质量，2030年力争中职毕业生升学率达70%左右，高职专升本比例达20%左右。强化“双师型”教师队伍建设，选聘企业能工巧匠入校任教，落实教师企业实践制度，力争“双师型”教师占比提升至70%，同时优化职业教育层级布局，构建适配自贸港产业的现代化技能培育体系。

针对消费日报记者关注的工匠培育专项问题，海南省总工会党组成员、副主席张建国针对工匠人才培育目标表示，围绕2030年培育100名海南工匠、500名市县级工匠的核心目标，海南构建分层分级、全链条的工匠选育培育体系，形成企业筑基、市县扩容、省级提质的三级培育格局。企业端立足日常岗位练兵、技能竞赛、师徒传帮带与“五小创新”活动，常态化锤炼一线技术骨干，搭建工匠后备资源库；市县及产业端依托区域、行业资源开展专项技能培训与比武赛事，规模化培育适配地方产业发展的基层工匠人才，累计培育500名以上市县级工匠；省级层面通过常态化遴选、赛事赋能、平台赋能、礼遇激励四大举措，五年内培育100名海南工匠，以优质工匠人才引领自贸港产业技术升级与创新发展。

据悉，《“技能自贸港”五年行动方案（2026—2030年）》的落地实施，将全面补齐海南技能人才发展短板，优化人才队伍结构、提升人才培育质量，持续打通技能人才成长成才全链条，强化自贸港重点产业、新兴产业人才支撑，助力海南自贸港实现高质量充分就业与产业转型升级，为海南自由贸易港高水平开放、高质量发展筑牢坚实的技能人才底座。

编辑：郑红梅