农村集体“三资”(资金、资产、资源)是村集体经济主要来源。规范农村集体“三资”管理,对摸清村级集体资产底数、堵塞财务管理漏洞、夯实乡村振兴治理根基、提升群众获得感具有重要意义。近年来,察右前旗通过“五个强化”,提升农村集体“三资”管理水平。

一是强化组织领导,压实工作责任。组建由旗主要领导担任组长的专项整治工作领导小组,厘清责任分工,构建起“主要领导统筹、分管领导主抓、业务人员跟进、各村具体落实”的工作体系。研究制定并印发了《察右前旗农村集体“三资”专项整治工作实施方案》,明确整治目标、重点内容以及推进步骤,保障各项工作有章可循、有序推进。

二是强化全面清查,彻底摸清家底。遵循“全面、细致、准确、规范”的原则,借助专业力量对村级资金、资产、资源开展地毯式排查。通过查阅账目、实地走访、群众访谈、数据比对等方式,全面核查村级资产台账、经济合同、债权债务及收支明细,做到账实相符、账账相符,精准掌握村级情况,实现底数清、情况明,为精准整改提供坚实的数据支撑。今年以来,全旗共排查出各类问题104个,已完成整改104个,整改率达到100%。

三是强化精准整治、聚焦重点领域。坚持问题导向,聚焦财务核算、合同管理、资产资源、债权债务等关键环节,开展靶向整治。针对村级财务管控宽松、账目不清、白条入账等问题,严查截留挪用、虚报冒领等违规行为;针对资产资源低价出租、合同要素不全、程序缺失等问题,严查利益输送和违规操作;针对村级债务风险,严控非生产性支出,规范举债程序,盘活闲置资产。全旗排查发现闲置资产9项,目前全部盘活,为相关村集体经济年增收30余万元。

四是强化制度建设、实现闭环整改。建立“一村一台账、一问题一措施、一整改一销号”的闭环管理机制。对排查出的问题实行清单化管理,明确整改责任人、整改措施和完成时限,做到“简单问题立行立改,复杂问题限期解决,完成一个、销号一个”。旗纪委监委、农科局成立联合督导组,采取“四不两直”方式开展常态化督导,对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。累计清退、追缴被拖欠的集体收益14.9万元,规范完善各类合同41份,问责相关人员14名。

五是强化数字赋能,实现公开透明。借助自治区级农村集体资产监督管理平台,推进村级“三资”管理信息化建设,实现资金收支、资产交易、资源流转全流程线上监管。全面推行“村财民理乡(镇)代管”模式,规范村级财务审批与报账流程,严格执行“四议两公开”制度,深化村务公开工作,保障群众的知情权与监督权,从源头上防范小微权力领域的廉政风险。截至目前,先后制定《察右前旗农村集体“三资”管理监督指导责任清单》《察右前旗村集体劳务用工管理办法》等制度,村级“三资”管理秩序得到明显规范,基层监督效能得到有效提升,为农村集体经济高质量发展和乡村振兴筑牢了坚实基础。(闫廷)

编辑：袁和微