设施农业是推动乡村产业振兴、带动群众稳定增收的重要抓手。近年来,内蒙古察右前旗巴音塔拉镇立足地域资源禀赋,深耕设施农业发展沃土,不断完善产业配套,健全完善利益联结机制,把产业发展收益更多惠及广大群众。一座座设施大棚拔地而起,特色果蔬产业蓬勃发展,通过基地带动、务工就业、分红返利等多种模式,让更多群众搭上产业发展“快车”,走出一条现代设施农业赋能增收致富的乡村振兴新路径。

统筹规划建园区,夯实产业发展“压舱石”

内蒙古察右前旗巴音塔拉镇依托区域独特的土地和交通资源优势,立足冷凉农业发展定位,打破传统散户、零散、粗放的种植模式,坚持“统一规划、集中连片、集约发展、示范引领”原则,统筹整合乡村振兴、京蒙协作、涉农专项等各类资金资源,高标准规划建设设施农业示范园区。持续完善园区路网、灌溉管网、电力配套等基础硬件,逐步补齐仓储分拣、冷链保鲜等产业链短板,不断提升园区标准化、规范化、现代化建设水平。

在产业发展中,该镇坚持因地制宜、精准施策,优选适配冷凉气候的高附加值特色果蔬、鲜切花等经济作物,大力推广装配式日光温室、智能温室大棚种植模式,全面普及水肥一体化、智能温控、绿色防控、科学育苗等现代农业技术,有效破解北方地区无霜期短、冬季种植受限、产出效益偏低的发展难题。同时积极培育引进全国各地优质农业企业,搭建“龙头企业运营、村集体联动、农户广泛参与”的产业化发展架构,做到园区有载体、企业有主体、农户有参与、集体有份额,通过规模化种植、标准化生产、集约化管理,全面提升设施农业产出效益、产业能级和市场竞争力,为健全多层次利益联结机制、带动群众持续稳定增收筑牢坚实产业支撑。

规范流转盘土地,守住群众增收“基础钱”

土地是农牧民最基础、最核心的生产资源,也是群众融入产业链、分享产业收益的首要载体。以往传统分散种植模式下,土地利用率低、产出效益有限,农户靠地增收空间狭窄;地块零散不成规模、经营单打独斗抗风险弱,制约现代农业落地生根。为有效盘活农村沉睡土地资源,释放土地规模效益,巴音塔拉镇坚持依法、自愿、有偿原则,规范土地流转流程,由村集体牵头统筹梳理闲置土地、零散耕地,统一对接园区经营主体,实行集中连片流转、规模化开发利用。通过规范化、市场化土地流转机制,彻底解决设施农业规模化发展用地难题,让零散土地变规模资源、闲置土地变增收资产、传统农田变致富基地。

目前,全镇设施农业试点项目土地流转范围覆盖农户500余户,流转土地全部用于高标准设施农业园区建设,农户每年可获得户均8000元左右的稳定土地租金收入。土地流转既实现土地资源高效集约利用、提升农业规模化发展水平,更让广大农户实现“离地不失权、失地不失收”,在不承担种植风险、不耗费劳力的前提下获得持续性稳定收益;既解放农村闲置土地,又释放农村富余劳动力,让群众既能坐收土地租金,又能就近务工、灵活创业,真正实现土地增值、群众增收、产业增效三方共赢。

就地用工选岗位,激活劳务增收“动力源”

设施农业产业链条长、用工需求大,育苗管护、田间种植、修剪养护、采摘分拣、包装运输、园区运维环环相扣,一年四季持续释放用工岗位,为本地农牧民就地就近就业提供广阔空间,全力搭建家门口就业增收平台,让群众实现“顾家、务农、增收”三不误。

全镇设施农业试点项目累计吸纳本地劳动力500余人,多年来累计创造务工总收入3000万元左右,务工群众人均年务工收入达5万元。园区岗位设置兼顾不同年龄、不同技能群体需求,既有技术性管理岗位,也有门槛低、上手快的普适性管护、采摘、分拣岗位,做到青壮年有技术岗、中老年有简易岗、监测户有兜底岗,有效覆盖各类农村劳动力,让不同群体都能就地就业、稳定增收。就近务工模式,破解外出务工路途远、开销大、顾家难的现实痛点,减少留守儿童、空巢老人等社会问题,切实让农民群众在家门口稳就业、稳增收、稳生活。

订单保底价兜底,打通产业联农“连心桥”

小农户经营最大痛点在于种植无标准、产品无销路、议价无底气,极易出现“丰产不丰收、价跌收益空”的困境。为化解市场风险、拓宽增收渠道,巴音塔拉镇持续完善产销对接体系,引导园区龙头企业、专业合作社与周边农户建立紧密的利益联结关系,全面推行订单种植、保底价收购模式,构建稳定、长效的产销合作机制。

由经营主体统一为签约农户提供优质种苗、标准化种植技术、配套农资服务,全程开展田间技术指导、病虫害防控、标准化种植培训;农户按照统一标准开展特色种植养殖,成熟产品全部由合作主体保底价统一收购、统一分拣、统一品牌外销,彻底打消农户市场顾虑,有效规避价格波动带来的种植损失。通过产业链辐射带动,全镇设施农业产业带动周边300余户农户参与特色种植养殖产业发展,实现户均年增收1.5万元。该模式把分散小农户有序嵌入现代农业全产业链,实现生产有标准、收购有底价、销售有渠道、收益有保障,推动农户从“散户自发种植”向“订单标准化生产”转变,持续放大设施农业联农带农辐射效应,让更多群众依托特色产业稳定增收。

集体参股共发展,激活乡村振兴“蓄水池”

产业兴旺是集体增收的源头活水,集体壮大是群众共富的坚实支撑。巴音塔拉镇坚持产业发展与集体经济壮大同谋划、同推进、同见效,积极探索村集体深度参与设施农业发展的有效路径,鼓励各村集体以土地统筹、资产入股等多种方式参与设施农业项目运营,构建企业盈利、集体增收、群众受益的共享共赢机制。

通过资源入股、收益分红等多元模式,持续拓宽村级集体经济增收渠道,彻底改变以往村集体经济来源单一、增收乏力、办事无钱的被动局面。持续壮大的村级集体经济,重点投入村内基础设施提升、人居环境整治、公益事业发展、困难群众帮扶、产业配套升级等领域,做到产业发展反哺乡村、集体红利惠及群众、基层治理提质增效,形成“产业发展带动集体增收、集体增收反哺乡村建设、乡村建设赋能产业升级”的良性循环,为全镇设施农业持续提质、群众持续增收、乡村持续振兴提供坚实保障。

健全机制分红利,铺就共同富裕“康庄道”

在设施农业高质量发展进程中,巴音塔拉镇始终把保障农牧民核心利益摆在首位,不断优化完善企业、村集体、农户三方利益联结和收益分配机制。通过规范合作协议、明确租金兑付时限、落实优先用工政策、固化保底收购机制、细化集体分红方案,全方位保障各方合法权益,杜绝收益外流、利益脱节问题。

同时常态化开展农技培训、产业技能实训,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,持续提升群众自主发展、持续增收能力。同步补齐产业链短板,逐步延伸分拣包装、初级加工、冷链储运等增值环节,推动产业增值空间更多留在镇村、增值收益更多留给群众,持续夯实联农富民长效机制。

迭代升级再发力,绘就产业兴旺“新图景”

产业兴则乡村兴,百姓富则乡村美。下一步,内蒙古察右前旗巴音塔拉镇将持续深耕设施农业这片沃土,持续优化大棚种植产业布局,不断补全产业链条,进一步做实做细利益联结机制,拓宽群众就业增收渠道,让现代设施农业释放更多富民效能,为全面推进乡村振兴注入源源不断的产业动力。(闫廷)

编辑：袁和微