消费日报网讯（记者 牛夏风）当前，我国网络餐饮市场规模持续扩大，已成为民生消费的重要组成部分。然而，“幽灵外卖”、后厨脏乱差、证照造假等食品安全隐患，持续困扰广大消费者。近年来，浙江以数字化改革为牵引，探索推出多项全国首创举措，对网络餐饮实施全链条治理，打出一套环环相扣的食安监管“组合拳”，网络餐饮食品安全治理取得扎实成效。

过去，部分外卖商家靠假证照、冒用证件即可入驻平台接单，普通消费者很难辨别资质真伪。如今，随着“电子证照”公示全面推行，这类“幽灵外卖”在浙江再难藏身。

 浙江在全国率先与三大主流外卖平台建立证照核验比对机制，打通政企数据壁垒。商家申请入驻时，平台通过数据接口比对校验证照资质信息；校验不成功的，由平台业务员线下核查。今年6月1日起，三大平台在浙江区域新入驻商户若主体资质校验不成功，将无法上线接单，从源头堵住虚假、失效资质进入网络餐饮市场的漏洞。

资质核验只是第一道关口。依托浙江省统一电子证照库，建立“电子证照”共享机制，平台自动调用市场监管数据库中的“电子证照”并在页面公示，从源头杜绝假证、套证等问题。截至目前，各平台累计拦截异常入驻申请4.2万家次，调用“电子证照”超40万家次，公示率近95%。

无堂食外卖商户多隐匿于街巷之中，经营场所分散隐蔽，历来是网络餐饮监管的难点。对此，浙江创新推出外卖聚集区管理模式，首创“管理方+商户”自治机制，管理方取得“餐饮服务管理”许可资质，对区内商户实施“一档一证”管理，通过设置共享仓库、粗加工区等共享区域，档口面积利用率提升30%，有效减少交叉污染。

目前，浙江省已建成110个聚集区，入驻商户1381家。杭州市萧山区宁围街道“不难食集”聚集区便是典型样本。今年4月，在萧山区市场监管局和宁围街道推动下，该聚集区启动改造，清拆违规货架，加装密闭式门窗及专用取餐口，内墙铺设瓷砖，增设集成吊顶，引入第三方专业管理团队，推行“五净三清”标准。短短数月，聚集区出租率提高到96.4%，商户日均营业额超过5万元。这一改造 样板也带动周边同类聚集区管理方也对标提升，形成了“以点带面”的示范效应。

传统人工监管存在巡查覆盖面有限、夜间监管缺位等短板，而浙江上线的“明厨 AI” 大模型，让后厨各类违规行为无处遁形。

据了解，浙江推行“AI+非现场监管”，建成全国首个“明厨AI”垂直大模型，自主研发视频诊断、环境评估、鼠迹识别、操作规范四大核心算法，对接入“阳光厨房”的19万家商户全量开展“静态+动态”自动巡检，白天巡检后厨卫生、人员违规操作，夜间“抓老鼠”，系统自动对违法违规行为实时固证并推送至监管人员，构建“智能发现—实时预警—同步固证—闭环处置”的监管模式。截至目前，该系统抓拍违规操作视频8000余例，商户自主整改率从28.05%上升至52.9%，不合格商户占比从21%下降至3.83%。曾经依赖“人海战术”的监管方式，正逐步让位于“智慧监管”。

外卖骑手穿梭大街小巷，接触面广、行动灵活，也是食品安全社会共治的重要力量。今年7月，浙江省市场监管局出台“浙里小哥码”“食安哨兵”积分奖励办法，在全省范围统一推行食品安全“随手拍、随手报”机制，引导激励外卖骑手积极参与食品安全监督。

该机制围绕经营资质、食品质量、餐具卫生、“四害”管理、环境卫生、人员健康、阳光厨房、外卖封签等8个维度，设置15项指标，按照问题类型每项赋予3分至100分不等分值，骑手上报问题线索经核实获得积分奖励后，可兑换相应物品，形成“问题发现—即时上报—快速处置—积分奖励”的闭环，让食品安全监督的触角延伸至街头巷尾。

从严格证照核验、电子证照公示，到外卖聚集区规范化建设，再到AI智能巡检、骑手“食安哨兵”社会监督，浙江的四招“组合拳”环环相扣、层层递进。浙江省市场监管局相关负责人表示，浙江的探索成果、实践经验已在全国多地复制推广。下一步，浙江将持续深化外卖聚集区建设、网络餐饮“AI+非现场监管”等治理举措，不断提升网络餐饮食品安全治理能力和水平，切实增强群众获得感。

编辑：牛夏风