消费日报网讯（记者 郑红梅 □申军）《“十五五”海南国际旅游消费中心规划》明确2030年全省接待游客1.54亿人次、入境游客350万人次。三亚作为全省入境旅游核心城市、国际旅游消费中心核心区，今年1至6月份，三亚共接待国内外游客2097.25万人次，占全省37.47%；游客总花费607亿元，占全省45.27%；接待入境游客71.61万人次，占全省的比例达到71.52%，实现了“十五五”开局之年的开门红。

入境旅游主力军，三亚占据海南全省旅游消费“半壁江山”

三亚市委常委、市人民政府副市长向义海在接受本报记者采访时表示，三亚是国内外知名的旅游城市，也是海南旅游的重阵。“十四五”期间，三亚市累计接待国内外游客占全省总量1/3，达到33.86%；游客的总花费占全省接近一半，占比48.3%；接待入境游客的总人次占全省的2/3，占比达到68%。

据向义海介绍，三亚严格对标省级规划提出的总目标、总任务，编制三亚“十五五”旅游业高质量发展规划时坚持稳中求进总基调，高质量发展总取向，分解形成了适配三亚定位的量化发展指标。到2030年，三亚全市年接待国内外游客不低于5000万人次，年均增长不低于6.7%，切实巩固占全省指标不低于1/3的目标；年游客总花费不低于1600亿元，年均增速保持在9.2%以上，力争达到全省指标的50%；年接待入境游客不低于200万人次，力争达到250万人次，年均增长13.5%，力争年均增长15%，占全省指标保持在2/3左右，全力扛起全省入境旅游主力军担当。

海南86国免签政策利好，三亚围绕五个方面打造国际旅游之都

山海相融的滨海盛景，让游客沉浸式体验盛夏之凉、冬季之暖、四季之热烈的浪漫天涯，三亚已当之无愧的成为世界知名宜居、宜游、宜业现代化滨海城市旅游目的地。十五五期间，三亚将从五个方面系统发力、精准攻坚，以开放之姿、实干之态，全力推动各项举措落地见效，为海南自由贸易港建设贡献三亚力量。

深耕五大特色资源，推动旅游产品迭代升级。重点深耕海洋旅游、文化旅游、体育旅游、康养旅游、低空旅游五大特色产品。其中，在海洋旅游方面，高标准建设三亚国际邮轮港、三亚国际游艇中心，大力发展海洋运动；在文化旅游方面，整合落笔洞遗址、崖州古城等历史文化资源，打造千年崖州城、万年落笔洞文化旅游IP；在低空旅游方面，以海棠湾为核心，打造低空旅游集聚区，塑造空中看三亚地标级文旅IP。同时，创新“旅游+免税”购物、“旅游+夜间”经济、“旅游+演艺”经济、“旅游+黄金珠宝”、“旅游+浪漫”经济、“旅游+乡村”经济、“旅游+气候”经济等十大融合消费场景。其中，将加快三亚国际免税城三期、海棠湾万象城等标志性消费场景落地，高标准谋划引进大型游乐园、高端酒店集群等游乐产品，有序构建离岛免税、岛内居民日用消费品免税+跨境电商多层次供给体系，全面建设国际旅游消费中心核心区。此外，还将大力推进三亚湾、亚龙湾两湾的迭代升级，串联三亚湾、亚龙湾、海棠湾等湾区夜间景观走廊，建设滨海不夜城。

拓宽国际航空通道，提升入境通达能力。截至目前，三亚已经累计开通国际航线36条，通达16个国家及地区，链接了29个航点城市。全国首条第七航权客运航线，三亚⇌布拉格往返航线，持续加密班次，并且实现了常态化的运营。接下来，将以更大力度加强国际旅游推广，充分用好第五、第七航权开放政策，重点推动新开和加密俄语区、东南亚欧洲等重点客源市场航线，稳步拓展国际航线网络。三亚还将充分发挥海南自由贸易港制度型开放便利化优势，用足用好海南86国免签政策，同步优化口岸通关流程，完善多语种服务，境外银行卡支付等配套措施，全方位优化免签游客落地体验。

开展全球精准营销，拓宽海外客源渠道。今年7月，国家发布的《旅游强国建设“十五五”规划》，把三亚列为重点旅游城市、培育入境旅游重点城市。截至目前，三亚已在17个国家和地区建立了26个旅游境外推广联络点，深化与境外旅游局、航空公司、旅行商和行业协会等机构和企业合作，强化在海外新媒体的联动推广，持续塑造世界一流滨海旅游目的地品牌形象。下一步，三亚还将重点拓展欧洲、北非、中亚、东南亚以及港澳台地区等传统和新兴客源市场，持续织密全球销售网络，联合线上线下平台，推出Go China in Sanya、遇见三亚等促销活动，依托数字化国际推广门户网站和海外主流社交媒体平台，构建覆盖重点客源市场的多语种传播矩阵。同时，正在积极推动相关国际旅游组织落地三亚，进一步扩大三亚旅游的国际知名度和影响力。

升级全域国际化配套，优化入境消费体验。三亚将常态化开展旅游从业人员外语与跨文化服务培训，推行国际化服务标准；全域覆盖多语种导视标识，加密外币兑换、离境退税服务网点，全面推开外卡内绑、外包内用支付便利化措施，打造“微笑三亚”特色服务品牌，实施三亚旅游入境消费促进活动，统筹引导免税商圈等涉旅企业，打造“海外种草、线下引流、到店消费”模式，充分满足入境旅游消费情绪价值。

持续整治旅游市场秩序，打造“三亚放心游”品牌。三亚将深化海鲜水果市场、旅拍、摩托艇、潜水等十大涉旅行业的整治，以零容忍的态度严厉打击不合理低价游、虚假宣传、强制购物等市场顽疾，持续优化“三亚放心游”旅游消费投诉先行赔付机制，实现“3分钟受理，30分钟赔付，24小时内办结”。还将依托三亚、陵水、乐东、保亭四市县人大协同立法机制制定出台的旅游市场严重失信联合惩戒若干规定，持续强化跨区域联合监管和执法，全面净化旅游市场环境。

编辑：郑红梅