近年来,甘肃省坚持和发展新时代“枫桥经验”,把综治中心规范化建设作为主动创稳的底板工程,以做优市级、做强县级、做实乡级为方向,以提升吸附群众能力为目标,大力推进综治中心规范化建设、实战化运行,有关做法得到中央政法委的高度肯定,先后在全国综治中心规范化建设厦门现场会、中国法治论坛(2025)暨第十六届中国法学家论坛等会议上介绍经验。

建强工作阵地。以满足矛盾纠纷化解法治化“路线图”各项业务功能室设置和人员进驻需求为标准,深入推进县、乡级综治中心场所建设,全省86个县(市区)和嘉峪关市、兰州新区均独立建成综治中心,平均面积达2215㎡,设置专业调解室718个(平均8个)、业务功能室580个(平均7个)。各乡镇也因地制宜,依托党群服务中心或派出所、司法所等建成了综治中心,实现了有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”要求。

配强工作力量。全省县级综治中心已常驻专职调解员651名(平均7名),常驻行业部门人员1919人(平均22人),轮驻行业部门力量2569人(平均29人),进驻律师626名(平均6名)、心理咨询师476名(平均5名)、个人品牌调解室150个(平均1.7个)。

创新开展“三调对接”。为做实综治中心,甘肃省创新推动县、乡两级综治中心与法院、公安派出所、信访部门分别建立对接机制,由综治中心组织进驻力量联合化解当事人愿意调解的民商事案件、矛盾纠纷类警情和申诉求决类信访事项中的矛盾纠纷,有效提升了综治中心吸附力和实际工作成效。今年1—6月,通过“三调对接”方式化解矛盾纠纷25.69万件(平均每个县区每月化解486件)。据最高人民法院通报,甘肃法院为2025年先行调解效果最好的几个省份之一,这充分反映了诉调对接工作成效。

绘制法治化“路线图”。在县一级推动信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心等“多中心”进驻融合,积极引导群众按照法治化“路线图”化解矛盾纠纷。2026年上半年,县级综治中心成功调解各类矛盾纠纷12.13万件,就地通过仲裁、行政复议、行政裁决、速裁快审等方式化解5.18万件,办理司法确认、法律援助、公证等4.22万件,开展心理咨询服务、法律咨询等17.24万件,有效解决了群众的一大批难心事烦心事。

2025年,甘肃省依托综治中心和网格员排查化解矛盾纠纷106.9万件,切实方便了群众,消除了一大批风险隐患。在综治中心助推下,全省主动创稳不断提质增效。近几年,全省刑事、治安案件连年下降,每十万人命案发案数已连续两年低于全国平均水平。2025年,全省刑事案件同比下降20.9%、治安案件同比下降18.9%、命案同比下降7.8%、未成年人违法犯罪案件同比下降3.7%、信访总量同比下降6.8%,社会大局持续稳定。

近些年,甘肃省各地普遍建成政务服务中心,让老百姓办事办证“最多跑一次”;现在建设综治中心,让老百姓解决矛盾纠纷“最多跑一地”。两个中心相辅相成、协同发力,成为统筹发展和安全的两个重要支撑。(刘晓磊 王志伦)

编辑：袁和微