消费日报网讯 （记者 郑红梅 □申军）9月2日，海南省新闻办公室举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会儋州市专场。会上，儋州市委副书记、市长陈阳系统披露了儋州"十五五"规划纲要的核心目标与实施路径。根据规划，到2030年，儋州地区生产总值（GDP）年均增速将达6.5%，工业总产值突破2400亿元，奋力打造海南自由贸易港"样板间"和高质量发展第三极。

"十四五"奠基石

回望"十四五"，儋州经济社会发展交出亮眼答卷。儋州抢抓儋洋一体化发展重大机遇，地区生产总值迈上千亿元台阶，年均增速达7.8%，其中洋浦经济开发区年均增长12.3%，工业总产值突破1500亿元。陈阳表示，这一成绩为"十五五"开好局、起好步奠定了坚实基础。

"'十五五'时期是海南自贸港在全岛封关运作新起点上全面深化改革开放的关键五年，也是儋州纵深推进儋洋一体化改革的重要五年。"陈阳指出，儋州已明确三大总定位：打造示范引领作用显著的海南自由贸易港"样板间"、建设全省高质量发展第三极、创建港产城科融合发展先行区。

五大攻坚路径

根据已印发的《儋州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，儋州将重点在五个方面聚力攻坚：

在扩大高水平对外开放方面，儋州将以洋浦经济开发区为核心载体，全方位落实自贸港政策制度体系，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则。规划明确，到2030年，"中国洋浦港"登记在册国际船舶数量突破120艘，总载重吨达1200万载重吨；内外贸航线数量超过80条，集装箱吞吐量突破800万标箱，货物吞吐量迈入亿吨大港行列。同时，儋州将深化"双向双枢纽港"战略，扩大与阿布扎比港等"一带一路"沿线港口的战略合作，探索布局双向"海外仓飞地"。

在构建现代化产业体系方面，儋州锚定全省"45432"发展架构，坚持实体经济根基不动摇，强化"原料互供、链式协同"，巩固提升石化新材料、新能源、食品加工等优势主导产业，培育壮大数字经济、生物医药、低空经济等新兴产业集群，前瞻布局生物制造、氢能等未来产业，打造千亿引领、百亿支撑、十亿接续的"雁阵型"产业集群。

在港产城科融合发展方面，儋州将优化区域经济布局，促进洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园"三区"优势互补、联动发展。环新英湾作为儋洋经济圈核心，将坚持"以港强基、以产兴城、以城载人、以科赋能"的融合思路，加快建设海儋高速、儋州机场等重大基础设施，做强海南自贸港区域中心城市。

"向绿图强"

绿色低碳转型是儋州"十五五"经济工作的鲜明底色。儋州市发展和改革委员会党组书记詹天凯介绍，儋州确立了"新型电力系统—新型能源体系—零碳园区低碳城市"的实施路径，全力争创国家新型电力系统示范地区。

具体举措包括："十五五"期间，海南电网计划在儋州投资50亿元，打造"主—配—微"三级协同电网，到2030年全域电力碳排放因子降至0.05kgCO₂/kWh以下；推进"核汽入洋"，通过昌江核电长输供热补齐零碳工业热源短板；打通"绿电—氢氨醇—应用"全产业链，培育绿色甲醇、可持续航空燃料等新质生产力。

在制度创新层面，儋州将建强全省首个地市级双碳服务中心，搭建智慧能碳管控平台，推动碳足迹核算与国际标准互认，主动对标欧盟碳边境调节机制（CBAM），降低出口企业碳关税成本。

双轮驱动

在答记者问环节，儋州市委全面深化改革委员会办公室副主任邹玉生进一步阐释了对外开放的具体举措。他表示，儋州将加快推动进口征税商品目录、加工增值内销免关税等封关政策扩大实施，持续扩大EF账户开户主体数量和收支规模，支持企业设立跨境资金集中运营中心。同时，以深儋合作为牵引，加强与粤港澳大湾区联动发展，推动优势互补、资源共享、产业共建。

儋州市委副秘书长、市委环湾办常务副主任李慈明则详细介绍了环新英湾的融合发展思路。在产业端，儋州将以西门子能源燃机总装基地为牵引构建高端装备制造集群，放大加工增值30%免关税政策优势，发展保税再制造全链条；在创新端，将加快大学院校和科研机构落地，推动AI、物联网与港口调度、仓储通关全流程耦合，并在零碳园区、绿色产品等领域参与国际标准制定，以标准"走出去"带动产品、技术、服务"走出去"。

编辑：郑红梅