9月2日，河北金融监管局发布批复，同意涿州中成村镇银行股份有限公司吸收合并定州中成村镇银行股份有限公司、曲阳中成村镇银行股份有限公司、望都中成村镇银行股份有限公司、安国中成村镇银行股份有限公司、高碑店中成村镇银行股份有限公司，并承接这5家村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

　　河北金融监管局要求，涿州中成村镇银行股份有限公司应严格按照有关法律法规办理吸收合并事项，并督促定州中成村镇银行股份有限公司、曲阳中成村镇银行股份有限公司、望都中成村镇银行股份有限公司、安国中成村镇银行股份有限公司、高碑店中成村镇银行股份有限公司完成法人机构终止相关事宜。

　　公开资料显示，中成村镇银行是由原中国银监会批准设立，成都农商银行作为主发起行，在四川、河北、云南、山东、福建、江苏、新疆设立的具有独立法人资格的股份制银行业金融机构，中成村镇银行是该类银行业金融机构的通俗统称。

　　其中，涿州中成村镇银行成立于2013年11月，注册资本1亿元。近年来，成都农商银行持续增持该行股权——2024年8月持股比例由51%升至60%；2025年1月进一步提升至78%；2025年年中增至91%；2026年5月增至96%。

　　今年8月27日，河北金融监管局发布批复，同意涿州中成村镇银行股份有限公司变更股权。成都农商银行受让张家口市鑫光大商厦有限公司持有的400万股股份。受让完成后，成都农商银行合计持有涿州中成村镇银行1亿股股份，持股比例达到100%。

　　记者根据国家金融监管总局官网信息不完全统计发现，今年以来，成都农商银行已多次增持旗下村镇银行。

　　具体来看，今年2月3日，山东金融监管局同意成都农村商业银行受让兖州中成村镇银行股份有限公司合计1750万股股份。股权变更后，成都农村商业银行股份合计持有该行股份9250万股、持股比例为92.5%。

　　3月26日，河北金融监管局同意成都农村商业银行受让曲阳中成村镇银行股份有限公司250万股股份。受让后，成都农村商业银行合计持有该行3950万股股份，持股比例为79%。

　　同日，河北金融监管局同意成都农村商业银行受让望都中成村镇银行股份有限公司500万股股份。受让后，成都农村商业银行合计持有该行4000万股股份，持股比例为80%。

　　4月1日，山东金融监管局同意成都农村商业银行受让兖州中成村镇银行股份有限公司750万股。股权变更后，成都农村商业银行合计持有该行股份10000万股、持股比例为100%。

　　4月27日，山东金融监管局同意成都农村商业银行受让潍坊市奎文区中成村镇银行股份有限公司2400万股股份，股权变更后，成都农村商业银行合计持有该行股份17600万股、持股比例为88%。

　　5月25日，河北金融监管局同意成都农村商业银行受让定州中成村镇银行股份有限公司1000万股股份。受让后，成都农村商业银行合计持有该行9000万股股份，持股比例为90%。

　　6月2日，福建金融监管局同意成都农村商业银行受让上杭中成村镇银行股份有限公司30.01%股权，受让后，成都农村商业银行合计持有该行90010000股股份，持股比例为90.01%。

　　7月29日，福建金融监管局同意成都农村商业银行受让惠安中成村镇银行股份有限公司7家股东所持股权，受让后，成都农村商业银行合计持有该行100000000股股份，持股比例为100%。

　　8月6日，江苏金融监管局同意成都农村商业银行受让建湖中成村镇银行股份有限公司1600万股股份，受让后，成都农村商业银行合计持有该行10900万股股份，持股比例为76.76%。

　　上述增持正值村镇银行改革深化之际。今年4月，金融监管总局发布《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》，拟将村镇银行主发起人的最低持股比例由现行的15%大幅提升至51%，这意味着主发起人必须实现绝对控股，彻底终结“小股东搭便车”时代。

　　绝对控股要求的背后，是监管层对风险责任边界的重新划定。51%的持股比例意味着主发起人在股东会、董事会中拥有决定性话语权，能够对经营决策、风险管理、人事任免等核心事项实施有效控制。从制度设计上看，这将解决长期以来村镇银行“发起行话语权不足、风险责任虚化、股权分散混乱”等问题。

编辑：卢岳