现代化都市是承担强大消费功能和促进消费升级的重要载体。国际消费中心城市具有很强的消费引导和带动作用，已成为现代化国际大都市建设的重要功能支撑。2021年7月，我国开始在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市开展国际消费中心城市培育建设。5年来，5个城市的培育建设取得实质性进展。据商务部统计，2025年5个城市的入境外国人次占全国的三分之一，消费品进口占全国的二分之一，离境退税销售额占全国的三分之二。5个城市通过不断丰富高品质供给、持续优化消费环境、打造多元化消费场景、用足用好入境便利政策等重要举措，在科技创新、便捷服务、安全宜居、卫生环境等方面大幅改善，有力吸引了全球优质消费资源集聚，5年累计引进了国内外品牌首店、旗舰店超过1.3万家，培育了一批本土特色品牌，打造了一批特色消费空间和城市名片或IP，赢得众多入境消费者的青睐和盛赞，提升了在全球的知名度和美誉度，塑造了中国城市安全舒适、便捷高效的良好国际形象。

加快培育建设国际消费中心城市，要继续聚焦“国际”、紧扣“消费”和突出“中心”，更好发挥5个城市促消费的示范带动作用，开展消费新业态新模式新场景试点，着力打造“购在中国”品牌，进一步优化升级政策支持体系，推动更多城市提升国际化消费水平，形成一批引领消费潮流风尚的都市圈和城市群。

聚焦“国际”，增强对全球消费资源的吸引力。如今，外国游客的足迹已从爬长城、逛外滩，延伸到定制服装、验光配镜、逛本地市集、参观新能源汽车工厂等，越来越多游客不再满足于标准化线路，而是追求更具个性、更接地气的体验。这背后是中国制造硬实力与文化软实力的双重提升，也是国际社会对中国式现代化发展成果的持续关注。为此，既要“聚资源”，不断提升国际品牌、首发首展、专业人才等优质消费资源的配置能力，也要“优体验”，在签证和支付便利化、多语种服务等方面综合发力，让全球消费者愿意来、留得住、买得畅。

紧扣“消费”，提升品质化多元化消费生态供给力。国际消费中心城市不只是聚焦于“免税店+高端商圈”，还需要培育从社区商业到特色街区、从日常消费到文化体验的多元生态。值得关注的是，一批中国原创消费品牌正在进入全球消费者的视野，它们讲述的不再是“中国制造”的性价比故事，而是“中国设计”的文化表达。从中可以看到，国际消费中心城市是国际品牌进入中国的集聚地，更有望成为本土消费创新的重要策源地。

突出“中心”，强化对国内外市场的引领辐射力。国际消费中心城市的真正价值，在于成为全球消费资源配置的节点和枢纽，既要向内辐射、带动全国，也要对外展示、链接全球。向内看，要通过消费模式的首发首秀、消费标准的先行先试、消费品牌的集聚外溢，带动国内消费市场整体提质升级。向外看，则要进一步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，让世界通过这扇窗口感知中国消费的活力与潜力。

如果说过去5年解决的是“有没有”的问题，那么下一个5年要回答的是“好不好”“强不强”“特不特”的问题。

面向未来5年，《扩大消费“十五五”规划》明确提出，深化国际消费中心城市培育建设，打造引领全球消费潮流的消费品牌和场景，营造具有全球吸引力的消费环境。这一目标中至少蕴含几个维度：一是全球消费资源的配置能力，能否成为国际品牌进入中国乃至亚太市场的首选地；二是本土消费文化的输出能力，能否让中国品牌、中国设计、中国体验从这里走向世界；三是消费制度环境的国际竞争力，能否在通关便利、支付结算、知识产权保护、消费者权益保障等方面与国际最高标准接轨。

国际消费中心城市建设是城市功能、产业生态、开放格局的系统性重塑，在“引进来”中提升自身能级，在“走出去”中讲好中国故事，中国城市在全球消费版图中将写下属于自己的新坐标。 （综 合）

编辑：张海垠