消费日报网讯 （记者 郑红梅 □ 申军）9月3日下午，三亚市“办好民生实事 增进民生福祉”主题系列新闻发布会第三场举行。三亚市民政局、市医保局、团市委、市妇联四部门集中“晒”出民生答卷——社会救助精准兜底、医保改革减负增效、青年发展全链赋能、妇女儿童暖心关爱，一组组数据、一项项政策、一个个案例，勾勒出三亚民生保障的立体图景。

这场发布会，是三亚《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》实施一周年之际的阶段性交卷。透过发布会，可以看见一座城市在民生领域的深层逻辑：不只是“给钱给物”，而是以系统性思维重构民生保障体系，让政策红利可感可及。

社会救助的精准之变

社会救助是民生保障的“最后一道防线”。三年攻坚行动实施以来，三亚在这一领域实现了从“基本兜底”向“精准提质、优质服务”的转变。

据三亚市民政局党组成员、副局长朱博阳介绍，自三亚《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》实施以来，全市社会救助工作取得实质性突破。

最直观的变化是标准统一与待遇提升。城乡低保标准统一提升至每月850元，特困人员基本生活供养标准每月1110元，同步建立特困人员分级照料护理补贴制度。2025年9月以来，累计为87408人次发放低保对象、特困人员基本生活费等6066.27万元。数字背后，是数万个家庭基本生活的切实保障。

更深层的变化在于机制重构。三亚搭建了低收入人口动态监测平台，打通民政、医保、人社、住建、残联、市场监管等多部门数据共享通道，构建“数据预警、入户核实、动态清退”闭环机制。三年攻坚行动以来，新增低保特困3464人，退出1179人——进有据、退有度，精准度持续提升。

最值得关注的创新是“主动发现大走访机制”。全市范围内组织全覆盖入户排查，为4750户困难家庭建立发放“幸福清单”，为17657名困难群众发放春节一次性生活补贴211.88万元。政府购买服务投入289万元引入专业社会力量，为特殊困难群体提供心理疏导、居家照料等专业化服务。“干部上门送服务”取代了“群众跑腿找政策”——这不仅是办事方式的改变，更是治理理念的升级。

医保改革的减负之道

医疗保障是群众最关心的民生议题之一。三亚的医保改革，在“降负担”与“强保障”两个维度同时发力。

三亚市医保局党组成员、副局长蒙上雄透露，在降负担方面，药品耗材集中带量采购是最有力的抓手。累计落地药品1454种、医用耗材272种，药品价格平均降幅超过50%，三年攻坚行动开展以来共节约群众购药费用1.9亿元。这1.9亿元，是千千万万个家庭实实在在省下的看病钱。

在强保障方面，多层次医疗保障体系不断健全。三年攻坚行动开展以来，资助4556名新生儿免费参保；建立城乡低收入人口“四重保障”机制，给予4350人医疗费用报销3407.61万元。长期护理保险自2026年1月1日起实施，被誉为社保“第六险”。截至目前，全市申请总人数1278人，通过认定944人，794户家庭已从中受益。以崖州区87岁的王阿公为例，因病卧床经评估认定为重度失能后，每月只需从退休金中扣除几元钱，就能享受每周2至3次的上门护理服务——长护险的温度，就体现在这样的细节里。

基金监管同样不可忽视。全市共追回违规使用医保基金1800万余元，解除医保服务协议医药机构20家。“堵漏洞”与“增福祉”并举，才能让每一分医保资金都用在刀刃上。

青年发展的全链赋能

三亚建设青年发展型城市，瞄准的是青年群体最急迫的痛点：落脚、就业、社交、育儿。

“落脚”是第一关。全市打造8家青年（人才）筑梦驿站，动态提供床位148张，为来三亚求职青年提供免费住宿服务。今年已服务青年2138人次，覆盖全国27个省份。“住宿保障+就业对接+政策宣讲+城市融入”的一体化服务体系，让异地青年初到三亚不再“举目无亲”。

团市委副书记刘艺认为，“留下来”需要事业平台。自动落实“十万英才兴三亚”行动，三亚累计发放社保补贴及吸纳就业奖励296.35万元。建成3家青年创业孵化基地，举办中国青年科技创新“揭榜挂帅”擂台赛等赛事，赛事总奖金超550万元。2026年，1人获评“中国青年五四奖章”、3人获评“新时代青年先锋奖”——青年的成长，与城市的发展同频共振。

“留得住”还需要生活温度。20期青年夜校、10场青年联谊活动、“鹿青缘”交友平台促成65对青年牵手结缘；12家公益托管阵地点位累计服务青少年3.39万余人次。从求职到安居，从工作到生活，三亚正在构建覆盖青年全生命周期的服务链条。

妇女儿童的温度与力度

妇女儿童工作，最能检验一座城市的文明底色。

三亚市妇联党组成员、副主席沈新雨表示，三亚2024年成功入选第三批国家儿童友好城市名单。全市已建成5个儿童友好公园、4条友好通学路径、221个公共文化儿童友好空间。白鹭公园、东岸湿地公园等5个重点公园适儿化改造已全面竣工。海棠河生态公园、三亚通海公园入选住建部全国儿童友好空间可复制经验清单。“一米高度看城市”——这五个字背后，是城市空间对儿童需求的系统性回应。

在妇女发展方面，妇联系统持续擦亮“百课讲堂”“鹿城巾帼说”“鹿城椰芽”“爱心妈妈”等六大品牌。开展乡村振兴巾帼电商技能提升活动3场，孵化创业账号20余个，销售额突破100万元；各级妇联举办线下招聘会12场，线上征集发布“生育友好岗”2000余个。全市招募“爱心妈妈”456人，结对帮扶留守困境儿童435名。“鹿力全开·38在线”12338维权服务中心提供一站式服务——从就业到维权，从创业到关爱，妇女的获得感在细节中累积。

一场发布会，四个部门的汇报，折射出三亚民生保障的系统性思维。

三亚市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟在主持发布会时表示，民生是最大的政治，福祉是最暖的底色。在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务。三亚的民生三年攻坚，不仅是一份成绩单，更是一种方法论，用系统思维重构民生保障体系，让政策的红利精准抵达每一个需要的人。

编辑：郑红梅