消费日报网讯 （记者 郑红梅 □ 申军）政绩观是个大词，但是在海南陵水黎族自治县，它变成了一串具体的数字：3631名劳动者追回被拖欠工资1583万余元，6788名被征地农民拿到养老保险补贴，17.5万群众的用水出行难题得到解决。

数字背后是一场为期数月的树立和践行正确政绩观学习教育。与常见的理论学习不同，这场教育的成绩单上没有“学习了多少次”“撰写了多少篇心得”，而是写满了“解决了多少问题”“惠及了多少群众”。陵水用一本厚实的民生账本，回答了“政绩为谁而树”这个根本命题。 

一个文明实践项目背后的政绩逻辑

椰林镇脱贫户黄英家中一台用了多年的电饭锅出了故障。志愿服务队员上门后，20分钟就完成了拆机排查、线路检修、配件更换。随后，队员还细致叮嘱了家电日常清洁、使用保养的注意事项。

这是陵水“益修到家”文明实践项目的一个普通场景。农村家电维修不便、收费偏高，看似是“小事”，却是群众天天面对的“烦心事”。陵水县委宣传部依托新时代文明实践中心阵地，面向低保户、特困户等重点群体提供免费上门维修服务。自3月中旬项目启动以来，服务已覆盖全县11个乡镇。截至目前，累计为1021户困难家庭提供了免费上门维修服务。

县委书记吴海峰在调研中强调，要持续做好“益修到家”服务项目保障，严把维修服务质量关，建立健全跟踪反馈机制。

“益修到家”的启示在于，政绩不在远方，就在群众的家门口。一个电饭锅、一盏灯、一条路，这些“关键小事”做好了，就是最大的“民生大事”。

 为什么“旧账”必须理

“新官不理旧账”，曾是政绩观偏差的典型表现。陵水的做法是：把旧账翻出来，一笔一笔还。以“新官不理旧账”集中整治为突破口，陵水累计化解涉企历史遗留问题44件，兑付欠款1021余万元，盘活土地140亩。海南鼎盛公司土地权属争议、本号镇等7个乡镇因权属不清导致林木采伐办证受阻等一批“骨头案”得到妥善处置。“香水国色”项目购房群众的办证难题也顺利化解。

为什么这些旧账会积累到今天？根源在于“政绩观偏差”——前任的事与我何干？费力不讨好的事谁愿干？

陵水的逻辑很清楚：旧账不还，新账还会来。政绩观偏差不纠治，无论换多少任领导，问题只会越积越多。

在省级层面，海南已出台营商环境问题处置新规，明确提出“新官不理旧账将被问责”。陵水的实践正是对这一要求的落地。

 用制度管住“政绩冲动”

 整改一件事不难，难的是防止同类问题反复发生。陵水选择了制度建设这条“治本之策”。学习教育开展以来，新制定56项制度，包括《生态环境保护督察整改“回头看”及监督检查工作机制》《垦地、垦区矛盾纠纷和风险隐患联防联控工作机制》等。同时，清理旧制度——废止73件、宣布失效29件、修订29件。

一“立”一“废”之间，折射的是治理逻辑的转变：从“人治”到“法治”，从“运动式整改”到“常态化治理”，但制度建设远未完成。陵水坦承，在举一反三、推动“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸拓展上做得还不够，雨污治理、为民办实事、作风建设等领域的长效机制还需进一步完善。

雨污混流问题，主城区早期规划设计局限、管网底数不清、巷道狭窄施工受限，仍需持续攻坚。垦区未规范管理土地整治方面，已完成3022亩，但下半年仍有至少2000亩的任务。

这些“硬骨头”提醒人们：政绩观偏差是长期积累的结果，纠治也不可能一蹴而就。

 干部“向下”与政绩“向上”

政绩观的转变，最终要落到干部的行动上。

陵水将学习教育与整治群众身边不正之风和腐败问题紧密结合。今年以来，处置群众身边腐败问题线索192件，立案109件，给予党纪政务处分91人。27件县级领导包案信访事项全部化解到位。

同时，年轻干部被列为重点培养对象。县管年轻干部专题研讨班开班，县委书记吴海峰作开班动员。他要求年轻干部“破除急功近利思想，杜绝‘短平快’面子项目，多做打基础、利长远实事”。

在调研中，县里主要领导实地督导民生领域项目建设，细致梳理难点堵点，以“四不两直”方式实地查看垃圾违规堆放问题。干部“向下”走得越深，政绩“向上”立得越稳。

 一场没有终点的“考试”

9月1日，省委党的建设工作领导小组（扩大）会议召开，提出要“常态化查改政绩观偏差问题”。陵水县委常委会随后强调，要“常态化开展树立和践行正确政绩观学习教育”。“常态化”三个字，道出了这场学习教育的本质——它不是一阵风，而是一场没有终点的“考试”。

今年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港封关运作后的首个完整年度。陵水正处在产业转型升级的关键阶段，文罗产业园、海归小镇、黎安国际教育创新试验区等重点片区建设亟待推进。在“稳”与“进”的平衡中找准方向，在“当下”与“长远”的考量中科学决策——这本身就是对政绩观的最大考验。

“功成不必在我，功成必定有我。”这八个字，既是对正确政绩观的最佳诠释，也是对每一个主政者的终极考验。

历史会记住解决问题的人，但更会记住那些从根源上防止问题产生的人。

编辑：郑红梅