消费日报网讯 （记者 郑红梅 □申军）9月17日，《中共三亚市委关于树立和践行正确政绩观加快构建具有特色和优势的现代化产业体系推动三亚高质量发展的意见》（以下简称《意见》）解读新闻发布会在海南省三亚市举行。《意见》经中共三亚市委八届十一次全会审议通过并正式印发实施，明确三亚立足自贸港定位，以正确政绩观引领现代化产业体系建设，走出差异化高质量产业发展道路。

三亚市委常委、宣传部部长，三亚市委新闻发言人李英挺作主发布，全面介绍《意见》起草背景、主要特点和核心重点。李英挺表示，出台《意见》是三亚落实省委部署、扛起自贸港建设使命的具体行动。《意见》包含开篇和七个部分，突出政治引领、特色优势、绿色低碳、招商营商四大特点，把树立和践行正确政绩观贯穿产业建设全过程，引导全市党员干部把精力投入打基础、利长远、增后劲的产业发展工作，以产业实效检验政绩观学习教育成果。

此次解读发布会将现代化产业体系比作一棵经济大树：一产是树根，筑牢基本盘；二产是树干，增强支撑力；三产是树冠，优化价值链。文件明确，聚焦种业、深海两大科技产业，黄金珠宝首饰、高端食品饮料加工两大特色产业，生产性、生活性两大现代服务业作为产业主攻方向。目标到2028年，四大主导产业综合竞争力持续增强，农林牧渔业总产值不低于170亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达16%；2026至2028年服务业增加值年均增长7%以上。

农业实施“343”发展布局：做强新奇特优热带水果、现代深海养殖、农产品精深加工3个百亿级产业；做优热带作物、冬季瓜菜、畜禽养殖、休闲农业4个十亿级产业；守好粮食、常年蔬菜、天然橡胶3个保供产业。工业层面，做强南繁种业、深海科技两大国家战略产业，培育黄金珠宝、高端食品饮料加工产业，前瞻布局具身智能、脑机接口未来产业。生态方面严守三条控制线，严把“两高”项目准入关口，推动生态产业化、产业生态化，持续巩固“无废城市”建设成果。

现场，多家媒体围绕产业升级、文旅提质、生态保护、农业结构、科创平台、招商引资、消费转型等热点提问。消费日报记者聚焦国际旅游消费中心核心区建设，询问三亚如何推动消费从“流量”向“留量”转变，以高质量消费支撑三亚高质量发展。

三亚市商务局副局长冯栎伊回应称，三亚促消费坚持正确政绩观，不搞短期刺激的“一锤子买卖”，重点从三方面发力：打造辨识度高的消费场景，推动打卡式消费向沉浸式体验转变，推进太古里、超级万象城、超级地中海等标志性项目落地，系统挖掘本土代表性美食，打造三亚特色美食名片；持续优化消费环境，提升入境支付便利度，优化离境退税流程，打造“月月有活动、季季有主题”的三亚消费季；抢抓封关运作机遇，推动免税消费从政策红利驱动向品质体验驱动升级。

冯栎伊表示，精准承接离岛免税新政与封关运作双重利好，主动对接省级部门，积极争取省级离岛免税消费券资金支持，通过常态化发放离岛免税消费券，为离岛免税销售稳步增长提供强劲支撑。推动免税与多元场景深度联动。推动离岛免税购物与大型文旅活动、景区景点、酒店机票等场景组合联动，让免税消费从“目的性购物”升级为“体验式消费”。

据三亚市旅游和文化广电体育局副局长李阳介绍，将实施旅游服务质量提升、旅游产品创新迭代、产业培育培优、品牌打造、市场整治五大行动，构建11大类全域旅游产品体系，擦亮“三亚放心游”品牌，推动旅游从传统观光向深度休闲度假转型。

三亚市生态环境局党组成员、市生态环境监测站站长郭欣提出，强化生态分区管控，发展低碳产业，培育生态旅游、环保产业，以高水平生态保护护航产业发展。市农业农村局介绍，落实农业“343”布局，统筹保供底线与产业提质，推动农业“接二连三”，提升农产品附加值。市科技工业信息化局介绍，黄金珠宝产业依托自贸港政策，打造全链条产业集群，目标2028年产值突破260亿元；高端食品饮料加工立足热带海洋资源，2028年产值力争突破10亿元。

三亚崖州湾科技城管理局党委专职副书记温竹透露，崖州湾科技城高新区作为南繁、深海科创核心承载地，集聚63个省部级及以上科创平台，全国种业前20强已有9家入驻，将持续做强“种源+种业+种市”一体化布局，完善深海装备研发试验链条，培育新质生产力。

在招商领域，三亚摒弃粗放招商，构建谋划、招引、落地“招落服”全周期一体化体系，创新“场景+基金”双轮驱动招商，从产业契合度、投资含金量、税收贡献率、就业带动性、生态适配性五个维度预审项目，弱化签约数量考核，重点考核开工、投产实效，打造“有呼必应、无事不扰”亲清政商关系。

下一步，三亚将加快《意见》任务分解、责任分工，推动三次产业协同发力，持续放大自贸港政策优势，把产业蓝图转化为高质量发展实景。

编辑：郑红梅