消费日报网讯 （记者 郑红梅 □申军）9月28日，海南省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面第十六场三亚专场发布会举行。本次发布会聚焦国际旅游消费中心核心区建设、自贸港科创高地打造等核心议题，全面披露三亚“十五五”时期高质量发展总体布局、重点任务与攻坚举措，明确未来五年将全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，助力海南自贸港打造对外开放前沿门户。

       三亚市委副书记、市长陈希系统阐释三亚“十五五”三大核心发展方向。未来五年，三亚将立足得天独厚的滨海资源与自贸港政策优势，深耕文旅消费、科创产业、城市治理与民生保障三大领域，全方位激活城市发展动能。

在国际旅游消费中心核心区建设方面，三亚对标全球一流旅游城市标准，持续丰富高端文旅产品供给，推进5A级景区提质升级、7个环岛旅游公路“钻石级”驿站建设，培育邮轮游艇、康养旅居、文体演艺等新业态，引进国际顶级文旅IP和高端赛事活动，持续擦亮海岛文旅名片。消费领域，三亚将完善多层次免税消费体系，壮大首店经济、首发经济，同步迭代升级“三亚放心游”监管体系，以数字化、精细化监管营造透明、安心、优质的旅游消费环境。

在自贸港科创高地建设领域，三亚聚焦南繁种业、深海科技两大核心赛道，全力保障崖州湾国家实验室等重大科创平台高效运行，完善种业全链条产业体系，打造“南繁硅谷”核心承载地。深耕深海经济，布局深海探测、海洋装备、海洋生物等新兴产业，推进南山港建设国际深远海科考母港，打通科研成果落地转化通道。同时优化科创生态，创新人才扶持与成果转化机制，全方位集聚高端科创人才，培育壮大新质生产力。

在城市提质与民生赋能层面，三亚将优化市域空间发展格局，推进城市更新、路网升级、绿道系统建设，打造“30分钟出行圈”“15分钟便民生活圈”，建设生态宜居的公园城市、湿地城市。持续优化教育、医疗、养老、住房等公共服务供给，全面推进乡村振兴，壮大热带特色高效农业，让自贸港发展红利持续惠及民生，筑牢幸福三亚建设根基。

发布会答记者问环节，多位媒体记者围绕三亚制度型开放、海洋经济、产业布局、文旅升级、民生保障等热点问题提问，各相关部门负责人逐一细致回应。

针对消费日报记者关注的文旅消费提质升级问题，三亚市旅游和文化广电体育局局长黄兴详细解答了三亚“十五五”期间文旅消费补短板、提能级的具体路径。

据悉，三亚文旅产业已实现阶段性突破，2025年接待游客超3600万人次、旅游总花费突破千亿元，入境游客首次突破百万大关；2026年1至8月，游客量、旅游总收入、入境游数据均保持两位数高速增长，文旅高质量发展态势持续向好。

同时，三亚清醒认识到文旅消费业态仍有较大升级空间，将依托自贸港封关运作红利，从顶层设计、业态落地、国际拓市三大维度发力，推动文旅消费从“流量增长”向“质量跃升”转型。行业发展层面，实施服务提质、产品创新、产业培优、品牌塑造、市场整治“五大行动”，迭代升级“三亚放心游”信用监管平台，落实涉旅投诉快速响应处置机制，持续净化旅游市场环境。项目建设层面，加快推进三亚太古里、华润超级万象城、国际文艺艺术品交易中心等重大文旅商业项目落地，常态化举办高端演艺活动、国际体育赛事，丰富文旅消费场景。对外开放层面，年内将开通两条第五航权国际航线，持续加密境外航线、拓展海外推广点位，搭建全球化文旅传播体系，全力开拓国际客源市场。

针对对外开放建设，三亚市委政策研究室主任、市委深改办（自贸办）常务副主任陈忠平表示，“十五五”期间三亚将深度对接国际高标准经贸规则，落实自贸港零关税、低税率等核心政策，释放EF账户、QFLP等政策红利，深耕外资、外贸、外籍人员“三外”经济，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，打造自贸港对外开放示范窗口。

在海洋经济发展方面，三亚将构建“双支柱引领、六产业协同”现代海洋产业体系，深耕深海科技产业，筑牢海洋生态保护底线，大力发展蓝碳经济，力争2030年海洋生产总值占地区生产总值比重达55%，全力助力全省“再造一个海上海南”战略目标落地。

产业布局上，三亚立足自身禀赋差异化培育特色产业，升级四大主导产业，壮大黄金珠宝、高端食品加工等先进制造业，深耕现代服务业，重点布局南繁种业、低空经济、生物制造等七大新兴未来产业，构建适配三亚高质量发展的现代化产业体系。民生领域，三亚将持续扩容优质教育医疗资源、完善养老托育服务、稳定就业增收、优化基层社会治理，全方位提升群众获得感、幸福感、安全感。

据悉，国庆假期将至，三亚已全面部署假日文旅服务保障工作，开放全市机关事业单位免费停车场，推出33款创新文旅产品、40余项主题活动，以暖心服务、优质供给迎接八方游客。下一步，三亚将锚定“十五五”发展目标，持续深耕开放赋能、科创驱动、文旅提质、民生增效，奋力谱写自贸港高质量发展新篇章。

编辑：郑红梅