消费日报网讯（记者 郑红梅 □申军）9月30日，海南省新闻办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市县层面第十八场）——琼中黎族苗族自治县专场顺利举办。本场发布会，是海南省新闻办今年4月份策划启动的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会的收官专场。琼中黎族苗族自治县委副书记、县人民政府县长郑达峰出席并作主发布，详细介绍琼中黎族苗族自治县“十五五”规划纲要情况，让人了解到一个“成色十足”的琼中、“香香的琼中”，一个打造海南自贸港“两山”转化实践范例的琼中。 

“成色十足”的琼中，全县经济社会各项事业实现跨越式发展

郑达峰首先用“成色十足”高度概括琼中“十四五”时期的发展成效，全县经济社会各项事业实现跨越式发展。

产业亮色十足，把“好山好水”锻造成“产业高地”。全县GDP由58.8亿元增长至89.8亿元，年均增长4.7%。“六棵树”总种植面积达118万亩。咖啡、茶叶产品荣膺世界级奖项。山兰稻发展模式成功入选“全国第三批农业绿色发展典型案例”。推行“一树一码一证”全链条溯源管理，护航沉香产业绿色提质。核发全省首本国有林地林下空间经营权证书。湾岭农产品加工物流园聚集42家经营主体，建设9条特色农产品加工产业链，已有4家产值过亿企业落地投产。

生态底色十足，把“海南绿肺”打造成“森林四库”。大气、水、土壤质量连续五年保持全国领先。森林覆盖率提升至86.17%，统筹激活森林“四库”多元价值，森林生态效益差异化补偿制度入选国家典型案例，连续三年GEP核算超千亿元。争取到的中央转移支付资金、流域上下游横向生态保护补偿资金连续三年位居全省前列。荣获“全国生态文明建设示范区”“国家级全域森林康养试点建设县”“中国天然氧吧”等称号。

改革特色十足，把“制度红利”转化为“内生动能”。全省首创“一业一证”“异地证照单向认可改革”等9项机制。成功创建“首批省级营商环境示范县”。华电绿能科技等6家研究院挂牌成立。新增经营主体数量较“十三五”期间增长30.17%，普惠金融服务示范区经验入选《中国普惠金融典型案例》。成功创建“省级创新型县”。

民生暖色十足，把“民生账单”写成“幸福清单”。民生支出累计156亿元，常年占一般公共预算支出八成以上。城镇、农村居民人均可支配收入年均增长4.7%、8.3%，增速连续三年排名全省前列；居民银行存款余额达144亿元，是2020年的1.73倍。“琼中主播”劳务品牌入选国家乡村振兴典型经验案例。琼中女足体教融合模式写入《中国女子足球改革方案（2022—2035）》。获评“全国民族团结进步示范县”“全国科普示范县”“全国幼儿园保育教育质量提升实验区”等称号。防灾减灾救灾能力持续加强，社会治安环境持续优化，人民群众安全感满意度大幅提升。

“十五五”琼中，打造海南自贸港“两山”转化实践范例

历经“十四五”积淀奋进，立足自贸港封关运作新起点，琼中扛起在中部山区、民族地区高质量发展中蹚路子、作示范的使命担当。“十五五”《纲要》明确提出，加快建设“一区三地”，奋力打造海南自贸港“两山”转化实践范例，力争GDP年均增长6%以上，2030年生产总值达130亿元。全县将紧扣全省“45432”发展架构，以建设“六个新高地”为总体框架，聚焦重点领域攻坚突破：

赋能对外开放，建设自贸港惠企利商新高地。以园区为载体全面落实自贸港政策，发展“两头在外”贸易，打造园区“三地一中心”，聚焦9个加工产业链延链补链强链，构建更多农产品精深加工产业集群。力争到2030年，园区营收突破11亿元。强化企业全生命周期服务，深化“放管服”改革，持续推进“极简审批”“高效办成一件事”，打造一流营商环境。聚焦生态农业等领域精准招商，力争到2030年招引重点项目30个以上，投资额不少于30亿元。加大基础设施投资力度，鼓励社会资本参与生态康养、清洁能源等项目，实现固投年均增长5%以上。深耕与东南亚、“一带一路”共建国家和地区国际经贸往来，力争服务、贸易进出口实现新突破。

赋能产业升级，建设生态实业新高地。实施品牌强农战略，打造“香香的琼中”品牌，系统整合绿橙、山兰米、咖啡、沉香、茶叶等特色产品，延伸“琼中香品”特色产业链条。科学管护“六棵树”，培育人参果、榴莲蜜等19个以上特色优新品种，谋划建设高标准种植基地，推进农业“接二连三”行动，力争2030年农林牧渔总产值突破80亿元。擦亮“琼中女足”金字招牌，构建“足球+”全产业链格局，建设全国体教融合示范区与足球产业集聚区。做强“奔格内”乡村旅游品牌，打造“雨林康养+民族文化”核心IP。健全琼中与琼海“山海互动”“蓝绿结合”联动发展机制，协同共建雨林经济滨海旅游发展带。

赋能产业改革，建设科技创新新高地。破除高质量发展体制机制堵点，推进国资国企、垦地融合等重点领域改革。深化经济和要素市场化配置改革，破除要素流动壁垒。依托新一轮“技能自贸港”五年行动，搭建本土人才培育体系。力争促成龙头企业与科研院所共建3—4个产业创新研究院、12家科技小院、2个科技成果转化交易平台。找准“五向图强”发展端口，探索构建雨林种业硅谷，试验发展多元业态低空经济，培育发展新质生产力。

赋能“两山”转化，建设绿色宜居新高地。深入推进生态立县战略，巩固生态文明建设示范区创建成果。构建“三线一单”分区管控体系，统筹山水林田湖草一体化保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境质量保持全国领先水平。大力发展多元林下经济，力争到2030年实现林下经济面积54万亩以上，年产值13亿元以上。加强“无废城市”建设，力争2030年前率先建成零碳先行示范区。坚持生态产业化和产业生态化，打通生态优势向发展优势转化通道。深度激活“两山”动能，探索国家公园“园地融合”“四库+基因库”发展和转化路径。强化GEP核算与应用，不断提升雨林碳汇能力。完善跨区域横向生态保护补偿机制，探索生态环境导向开发（EOD）模式，创新绿色金融产品，拓宽生态产品价值变现渠道。

赋能乡村振兴，建设城乡融合新高地。推动新型城镇化建设，实施“清凉城市”建设和新一轮城市更新行动，优化常住地基本公共服务，不断提高城镇化率。推进琼中湾岭通用机场等项目建设，统筹推进“六张网”基础设施体系建设。谱写乡村振兴新篇章，完善常态化帮扶机制，以“五大振兴”为基底，支持发展新型农村集体经济，不断拓宽农民增收渠道，持续提升城乡基础设施一体化和公共服务均等化水平。

赋能民生保障，建设幸福和美新高地。将80%以上财力投向民生领域；强化就业优先导向，实现居民收入增长和经济增长同步。优化教育资源布局，推动薄弱学校100%纳入集团化办学，让群众在家门口享受优质教育；健全医疗保障体系，提升基层医疗服务能力，促进黎医苗药创新发展，推动人均预期寿命稳步提升至81.4岁。高标准办好2027年海南“三月三”琼中主会场活动。深化县域“11431”基层治理体系建设，持续建设更高水平的平安琼中、法治琼中。

“香香的琼中”，重点品牌带动产业发展和群众增收

琼中坐拥热带雨林宝库、承载民族风情，“木之香、豆之香、果之香、茶之香、酒之香、花之香、草之香、药之香、稻之香”等九香汇聚，“香香的琼中”这一品牌根植于琼中得天独厚的资源禀赋，让消费者“闻香识琼中、因香知琼中、循香到琼中、品香爱琼中”，真正把“生态好、产品好”的资源优势转化为“品牌响、产业强、百姓富”的发展成效。为此，琼中以品牌为牵引，把生态优势、资源优势更好转化为旅游优势、发展优势，积极谋划推进“香香的琼中”品牌建设，扩展延伸“琼中香品”特色旅游产业链条。

围绕“香香的琼中”品牌，策划推出“香约琼中”四季主题营销活动。线上利用新媒体矩阵扩大品牌影响力，结合节庆节点，借助抖音、小红书、微信视频号等互联网平台，邀请旅游达人、美食博主开展“香约琼中”系列探店直播和短视频创作，持续制造话题热度；线下用好冬交会、消博会等展会平台，组织开展专场推介和品鉴体验，持续放大“琼中香品”品牌声量，真正实现“线上引流、线下转化”的营销闭环。

围绕“九香”元素持续开发四季皆宜的香旅线路和文创产品，做到“月月有活动、季季有亮点”。深挖“九香”资源，按照春品茶香、夏闻花香、秋尝果香、冬养药香的季节特色，搭建全年香旅产品体系，构建7条主题旅游线路+22项中秋国庆特色旅文体活动的产品矩阵。同时，加大文创产品研发力度，推出沉香系列、黎苗本草系列、山兰系列等特色伴手礼，打造一批具有琼中辨识度的“香品”IP，让游客来了有得看、有得玩、有得买、有得带。

加快完善旅游标识系统和公共服务配套，打造一批高品质香旅民宿和体验基地。持续优化县域旅游交通标识、景区导览系统，提升游客出行便利度和体验感。重点培育一批融入“九香”元素的主题民宿和研学体验基地，推动沉香工坊、咖啡庄园、茶园课堂等体验场景提质升级。同时，加强旅游从业人员培训，提升服务意识和专业能力，让游客在琼中感受到“香在景中、香在食中、香在宿中、香在服务中”的全方位体验。

主动融入大三亚圈、西部联盟、海南中部生态旅游圈，协同周边市县联合打造“山海香约”“雨林寻香”等跨区域精品旅游线路，推动客源互送、品牌共推、资源共享。同时，依托环热带雨林国家公园旅游公路建设契机，打造中部香旅黄金走廊，进一步提升琼中在海南全域旅游格局中的辨识度和竞争力。

编辑：郑红梅