盛夏的海阳，山峦叠翠，林海生金。从留格庄镇的甜柿林到郭城镇的柞蚕基地，一片片集体林地正焕发前所未有的生机。2025年7月，海阳市出台《深化集体林权制度改革先行先试工作方案》，一场以“三权分置”为核心的林改实践在山海之间铺展开来，绿水青山向金山银山转化的通道越走越宽。

试点先行，林改样板立起来

改革既要顶层设计，也要基层探索。海阳主动对接上级部署，积极争取试点政策红利，成功培育留格庄镇、郭城镇两大烟台市级集体林权改革试点乡镇，构建起以点串线、以线拓面、全域联动的改革矩阵。留格庄镇的林改创新经验入选烟台市级典型案例并在全市复制推广，为基层林权改革提供了可借鉴的实践范式。2025年，海阳承办全省深化集体林权制度改革现场推进会，面向全省分享基层改革创新成果，林改示范效应和区域品牌影响力持续放大。

三权分置，产权根基实起来

海阳现有林地面积55.2万亩，其中省级以上公益林32.07万亩，森林覆盖率达15.6%。改革前，全市累计核发林权证1407本，涉及林地41.3万亩，所有权均归村集体。此次改革以林地所有权、承包权、经营权“三权分置”为核心，通过明晰产权、规范流转、创新利益联结，系统性破解集体林地经营难题。

2025年7月31日，留格庄镇新型集体林场成功申领山东省首本以“新型集体林场”为主体的林地经营权、林木所有权不动产权证书，首宗确权面积576.43亩。截至目前，该镇已累计核发相关不动产权证4本，确权林地总面积2812.63亩。同年11月26日，郭城镇也完成确权颁证，面积785.27亩。一本本证书，让集体林地有了“身份证”，也让经营者吃下“定心丸”。

林下掘金，富民路径宽起来

立足山林资源优势，海阳坚持“一镇一策、因地制宜”，围绕“林果、林药、林茶、林虫、康养”五大业态，打造多元化林业产业体系。

在留格庄镇，依托“海阳甜柿”国家地理标志，与满山红公司合作种植阳丰柿子林100亩，计划扩种400亩，丰产期亩均产值预计达2万元；与泰尚黄精生物科技公司合作种植林下黄精110亩，4年后亩均产值预计4万元；试验种植茯苓1.5亩，培育福鼎白茶完成基础设施建设，养殖意蜂20箱产出蜂蜜600斤；改造110亩低效经济林开展林下金蝉养殖，并与国有资本运营集团合作打造“望海谷”森林康养示范基地。郭城镇则与山东省蚕业研究所合作，建设柞蚕、金蝉养殖基地。2025年，留格庄镇仅国土绿化、森林抚育等项目就增收55万元，集体林场自我造血能力持续增强。

从甜柿到黄精，从金蝉到康养，一片片林地正变成“绿色银行”，村民在家门口端上了“生态饭碗”。

下一步，海阳将持续巩固深化集体林权制度改革成果，进一步打通生态价值向经济价值、民生价值转化通道，做强林下经济、做实生态保护、做优富民文章，为县域林业高质量发展和乡村全面振兴注入源源不断的绿色动能。（余航）

编辑：李希平