豫东平原的初秋，河南省周口市商水县巴村镇董村三组的一棵老槐树下，石桌石凳围坐一圈，村干部、调解员、村民代表你一言我一语，一桩邻里纠纷当场化解。没有正式的会场，没有繁琐的流程，一场“门前树下议事会”就把矛盾消弭在萌芽状态。这是董村坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾调解阵地前移至群众家门口的生动缩影。

前不久，董村三组村民范志业找到村委会，反映邻居张新伟日常驾车经过，长期碾压导致自家门前水泥地坪开裂破损，要求赔偿维修费用。两人各执一词：范志业认为地坪破损是对方车辆碾压所致，理应全额赔偿；张新伟则认为地坪年久失修，不能全算在自己头上。双方争执多次，互不相让，邻里关系一度紧张。

村委会了解情况后，第一时间把“议事桌”搬到了老槐树下。村里的老党员、新乡贤调解员、专职网格员现场“问诊”，一边查看地坪破损情况、核算维修成本，一边拉家常、讲道理，从邻里相处的老话儿说到《民法典》关于相邻关系的规定，把道理讲透、把情理说暖。不到一个小时，双方心服口服，最终达成一致：张新伟一次性赔付150元地坪维修费。握手言和的那一刻，老槐树下又响起了熟悉的说笑声。

这样的场景，在董村早已不是新鲜事。每年夏收秋种的关键时节，农田灌溉用水都是村里的“老大难”问题。今年六月，四组、五组十余户村民因为引水顺序和沟渠清淤分工闹起了矛盾。上游的村民担心水被截流，下游的村民害怕浇不上地，几拨人在田埂上吵得面红耳赤，眼看着就要耽误播种时节。

接到反映后，议事调解专班当天下午就把“议事会”搬到了田间地头。大家沿着沟渠走了一圈，摸清了管线走向和地块分布，当场商定了“分段引水、错峰灌溉、分片清淤”的方案，哪家浇哪片地、哪个时段引水、谁负责清哪段沟渠，一项项写得明明白白。一场僵持了好几天的用水纠纷，不到两个钟头就尘埃落定。村民们说：“树下议事就是接地气，当面锣对面鼓，有啥说啥，说完就了。”

村容村貌整治也曾是董村的一块“心病”。房前屋后杂物乱堆、巷道里柴火占道、建筑垃圾随意倾倒，村干部催了好几回，效果却总是不持久。后来村里换了个思路——不搞行政命令，改在老槐树下开“议事会”，让村民自己商量怎么办。大伙儿你一言我一语，最后一致通过了《巷道管护村规民约》，明确“门前三包”责任、杂物堆放点位和垃圾清运频次，规矩是大家自己定的，执行起来自然心甘情愿。如今走进董村，巷道干干净净，柴草码得整整齐齐，村容村貌焕然一新。

去年冬天，村东头一段巷道的几盏路灯坏了，夜里出行极为不便。有村民在“村民谈心日”上提了出来，村委会当天就把议题带上了树下议事会。村民们七嘴八舌出主意：有的说要换太阳能灯，有的说线路也得一起检修，还有的主动提出自家门口的线路自己来弄。现场拍板、当场分工，没过三天，新路灯就亮了起来。村民们感慨：“以前反映个事儿，不知道找谁、等到啥时候；现在树下坐一坐，事儿就办了。”

一桩桩“小事”的高效化解，背后是董村建强共治队伍的系统布局。村党支部充分发挥核心枢纽作用，从党员骨干、新乡贤、村民代表中择优遴选公道正派、群众威望高的10名议事调解骨干，联动村级专职网格员和驻村法律顾问，组成固定议事调解专班。这些人都是村里“说话有人听、办事有人跟”的主儿，调解起来既有法理依据，又懂人情世故，说服力和公信力自然不一样。

依托网格化治理体系，村里常态化开展入户“敲门行动”，走村串户摸排宅基地纠纷、民生保障、邻里关系等各类风险隐患，建立动态民情台账，做到矛盾隐患早发现、早预警、早介入、早化解。每月8日固定为“村民谈心日”，村干部坐班接访、倾听诉求，让村民话有处说、事有处办、难有人帮。

为破解过去矛盾处置流程粗放、跟进不及时、反馈不到位的问题，董村建立了矛盾纠纷“五步闭环”处置机制——即接即办、会商研判、协同联动、结果反馈、销号退出，每一起矛盾都有迹可循、有责可追、有果可查。小问题网格员当场化解，稍复杂的提交专班会商，涉及法律的请法律顾问把关，办结后还要回头看、听回访，真正做到件件有着落、事事有回音。

村里始终坚持“民事民商、民事民定、民事民督”，把邻里纠纷调解、基础设施修缮、民生实事办理等大小事务，全部纳入树下议事协商的范畴。不搞“一言堂”，不唱“独角戏”，而是让群众自己的事自己商量着办，从源头遏制矛盾上行，构建起“小事村内议、难事就地商、大事合力办”的基层治理新格局。

为了让议事机制持续运转、不走过场，董村健全了“问题收集—议题调研—协商处置—监督执行”全链条工作机制。议事内容、处置进度、办理结果全部在村务公开栏和村民微信群里公示，村民的知情权、参与权、监督权得到充分保障。同时建立议事调解员动态管理和民主评议制度，对履职尽责、调解成效突出的，在党员培养和村干部选拔中优先考虑，树立起鲜明的正向激励导向，让愿意干事、能干事的人有奔头、有舞台。

机制好不好，数据来说话。自“门前树下议事会”运行以来，董村累计开展民情议事活动80余场次，办结群众急难愁盼问题100余项，成功化解各类邻里矛盾纠纷50起，矛盾就地化解率超过98%，新增矛盾纠纷同比下降90%，基层问题平均处置周期缩短近一半。这些数字背后，是村民脸上越来越舒展的笑容，是邻里之间越来越融洽的关系。

一树一桌聚民心，一事一议解民忧。如今，“门前树下议事会”早已超出了它最初的模样——它不再只是一张石桌、几棵老树，而是董村人倾听民声、化解民忧、汇聚民力的连心纽带。下一步，巴村镇将持续总结推广董村的基层治理经验，不断优化完善议事协商机制，以精细化、高效能的基层治理赋能乡村全面振兴，让平安乡村的底色更亮、让群众的获得感成色更足。（牛付彦）

编辑：刘静