消费日报网讯（记者 孟祥山）10月13日，辽宁省人民政府新闻办组织召开新闻发布会，辽宁省发展改革委副主任李汉新在介绍解读《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措有关情况》时说明确表示，《若干举措》的突出特点之一即是坚持量化推进，着力增强改革可操作性。

据了解，《若干举措》设置了一批明确的目标和时限要求，便于跟踪调度、评估问效。比如，到2026年底，沈阳、大连、鞍山、朝阳4市省级及以上开发区新增工业用地原则上全部按“标准地”出让，其他各市按“标准地”出让宗数比例原则上达到70%；矿产资源勘查方案、开采方案网上评审时限压缩至10个工作日；推动市本级不动产登记中心新建商品房和二手房转移登记（买卖）实现1个工作日办结； 到2026年底，新增省级专精特新企业300家以上、雏鹰瞪羚独角兽企业500家以上，新建省级以上概念验证中心5家以上、中试基地10家以上、专业孵化器5家以上。

依据《若干举措》，数据方面，高水平建设辽宁数据要素综合试验区，到2026年底，沈阳国家级数据标注基地新培育数据集20个以上， 大连国家数据产业集聚区营业收入达到1200亿元以上；培育数智化转型优质服务商100家以上，培育垂直行业大模型80个以上，新增先进级及以上智能工厂80家以上。

依据《若干举措》，自然资源领域建立用地审核部门联动机制，优先保障主导产业、重大项目合理用地；金融领域提出每年向金融机构推介项目100个以上，引导金融机构在总投资10亿元以上的重大项目可行性研究阶段早期介入，共同参与融资方案设计；科技领域支持企业、高校和科研机构组建创新联合体，按照不超过研发总投入30%比例给予最高1000万元资金支持，加快破解产业关键核心技术问题。

依据《若干举措》，融资方面，地方金融组织行政审批备案事项承诺办理时限平均压减 30%以上，引导政府性融资担保机构在经营可持续前提下将平均担保费率降至1%以下，深化“银税互动”，帮助企业“纳税信用”转为“融资信用”，加大税收信用贷款支持力度。用能方面，对执行需量电价计费方式的、当月每千伏安用电量达到260千瓦时及以上的两部制工商业用户，需量电价按核定标准的90%执行，进一步降低企业用电成本。

《若干举措》共八个部分，围绕自然资源要素、劳动力要素、 资本要素、技术要素、数据要素、资源环境市场制度建设、降低要素配置成本等重点领域提出22项任务措施，系统推进全省要素 市场化配置改革。

“下一步，对涉及跨地区、跨部门的重点改革事项，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决政策落实中的困难问题，确保各项改革任务措施落到实处、取得成效。”辽宁省发展改革委副主任李汉新说。

编辑：袁和微