县域食品产业是保障百姓餐桌消费安全的重要阵地。当前大量中小食品企业、小作坊构成产业主体，普遍存在规模小、附加值低、人才技术储备不足等现实短板，食品安全风险管控压力突出，既制约产业提质升级，也直接关系消费者舌尖安全。针对这一现状，江苏江阴市场监管部门探索推进监检融合，引入检验检测专业机构力量，推动食品安全治理从末端查处向源头防控转变，由单一行政监管走向多方协同共治，为县域食品产业现代化治理闯出一条实践路径。

县域食品行业大量小微企业，受限于人才、技术、资金，落实食品安全主体责任常常力不从心。不少企业从业人员专业能力不足，内部风险管控流于形式，产品还容易成为职业打假关注的重点。为此，江阴推动检验机构从单纯出具检测报告，转型成为面向中小企业的食品安全智力支持力量，帮助企业把主体责任落到实处。

针对企业食品安全管理人员能力短板，检验机构配合监管部门为小微企业量身打造人才培育方案，挖掘、培养企业食品安全总监、食品安全员，配合完善人员考核抽考机制。指导企业落地“日管控、周排查、月调度”，把许可检查、抽检发现的隐患梳理进风险管控清单，让内部管控靶向发力。

结合地方特色产业开展帮扶服务。以新版食品添加剂国家标准实施为契机，针对本地马蹄酥等糕点特色产业，江阴联合市食品检测中心，为糕点生产企业免费开展防腐剂、微生物项目检测，指导企业寻找防腐剂替代方案，优化产品配方，从源头降低违规风险，实实在在为地方特产企业纾困解难。

在此基础上，当地探索食品安全全链条托管式服务，变碎片化抽检为企业全周期风险防控。为企业建立“一企一档”动态风险档案，重点盯防多次抽检不合格、生产现场与许可条件不符等突出问题，持续跟踪整改成效，防止问题整改反弹。

依托大数据打通监管与检测机构信息壁垒，搭建风险预警机制。通过在关键生产控制点布设智能感知手段，对原料、食品添加剂储存使用开展监测；检测机构将风险线索及时推送监管部门，对行业风险开展综合分析，实现从“出事再整改”的被动处置，转向常态化巡查预警的主动防御。同时面向小作坊集中加工区，强化出厂检验、台账管理、应急处置能力建设，完善预案与演练，提升集中加工区整体食品安全处置水平。

监检融合也为基层监管补齐技术短板，助力食品产业智改数转。基层市场监管普遍面临专业技术力量不足的难题，第三方检验机构成为监管的重要技术补充。此前国家部署打击食品非法添加酚汀、酚酞类物质违法行为，但缺少配套检测方法。江阴市食品检测中心瞄准执法痛点，组织技术攻关，率先突破酚丁类物质检测技术瓶颈，研发检测方法并申报两项国家发明专利，累计完成70多份执法委托样品检测，为多起案件查办提供关键技术支撑。

在产业升级层面，检验机构发挥专业优势，参与“三减三健”健康饮食行动、“澄食坊”美食工坊集中加工区提档升级，为企业设备更新、工艺改造提供技术支撑，引导县域食品企业向高端化、数字化、绿色化转型。

监管与检测深度融合，一头守牢食品安全消费底线，一头帮扶中小食品企业提质增效。江阴的实践表明，用好专业技术机构力量，能够有效破解县域食品产业“小散弱”治理难题，实现食品安全监管效能提升与地方食品产业高质量发展双向共赢，也为全国同类地区提供可借鉴的治理样本。（黄雷）

编辑：魏静