11月4日，在山西“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，省卫生健康委党组书记、主任张波表示，“十五五”时期是山西卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转型的关键五年，山西将围绕7个方面、32项具体举措，推动卫生健康事业高质量发展，让健康福祉更加可感可及。

山西把健康优先融入经济社会各领域。一方面持续推进爱国卫生运动、健康城镇创建和健康山西 18 项行动，聚焦儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康开展科普引导，倡导群众养成健康生活方式，当好自身健康第一责任人。另一方面加快健康影响评估省级立法，将健康评估嵌入规划编制、政策设计、项目论证、工程建设全过程。坚持预防为主、关口前移，织密重大疾病防控网络。山西不断完善医防协同、医防融合机制，搭建多点触发、快速响应的传染病监测预警体系。针对肿瘤、高血压、糖尿病、慢阻肺四大慢病实施综合防治行动，搭建省、市、县三级慢病防治管理中心，提供 “防治康管” 一体化连续服务，力争将四大慢病过早死亡率降至 13% 以内。同步补齐精神卫生服务短板，完善精神卫生服务体系，依托 12356 心理援助热线，健全社会心理服务和危机干预机制。

持续扩容优质医疗资源，推动资源下沉基层。省市层面加快国家、省级区域医疗中心建设，实施重点专科登峰计划，培育高水平专科集群，力争 90% 以上疑难复杂手术可在省内开展，稳步实现 “大病不出省”。县域实施医疗卫生强基工程，补强妇产、儿科、急诊、全科、感染、麻醉等薄弱学科。常态化开展 “千名医师强基提能” 巡回医疗行动，47 所省市三级医院每年选派不少于 500 名中高级职称医师下沉县级医院，服务时长不少于 6 个月；每年组织 500 名县级医师赴省市三甲医院进修提升。

同步完善分级诊疗体系，推动市县转诊会诊中心全覆盖，优化村卫生室布局，保持 95% 以上基层医疗机构达到国家服务能力标准，做实家庭医生签约服务。通过 “如我就医” 便民体验活动、检查检验结果互认、就医全流程一站式办理等举措，疏通就医堵点，构建 “大病不出省、常见病多发病在市县、头疼脑热在乡村解决” 的就医格局。

持续深化医药卫生体制改革，统筹医疗、医保、医药协同治理。山西坚守公立医院公益性，落实医保配套支持政策，保障基层医疗机构稳定运行，在提升诊疗能力的同时减轻群众就医负担。迭代升级县域医疗卫生一体化改革，竞争性遴选 30 个县（市、区）集中攻坚，依托慢病管理、人才、医保、信息化赋能，引导患者、医保基金向县域回流。聚焦 “一老一小” 民生需求，实施康复护理扩容提升工程，增加医养结合、安宁疗护服务供给，发展普惠托育与托幼一体化服务，推动市级托育综合服务中心全覆盖，打造 “15 分钟托育服务圈”，丰富健康养老托育服务供给。

立足晋药资源禀赋，加快中医药强省建设。山西坚持中西医并重、事业产业并举，推进中西医协同高质量发展项目，高标准建设国家中医区域医疗中心，支持县级中医医院打造中医药特色健康管理、优势专科等 “五大中心”。启动中医药产业高质量发展三年行动，培育正北芪、潞党参、北旱艾等特色晋药产业集群，培育 “中医药 + 温泉”“中医药 + 康养” 融合新业态，依托太原植物园等载体打造中医药文化教育体验基地，释放中医药便民惠民价值，赋能乡村振兴和康养新质生产力发展。

以人才科技为支撑，为健康事业注入持久动力。山西实施高水平人才兴医工程，分层培育基层适宜人才、高水平创新型人才、医防管复合型人才，持续优化执业环境，营造尊医重卫社会氛围。到 “十五五” 末，全省高级职称执业医师占比达到 25%。同时布局建设精准诊疗、中医药新产品创制、核医疗等省实验室，支持创新药、医疗器械研发转化，拓展 “人工智能 + 医疗健康” 应用场景，让医疗科技创新成果惠及广大群众。（高 捷）

编辑：袁和微