消费日报网讯（记者郑红梅 海口报道）1月17，海南省第六届人大三次会议召开题为《经济社会转型发展》的第二场记者专题会，海南省商务厅、住建厅、旅文厅、科技厅四大厅长出席并发布新闻资讯。海南省旅文厅厅长 孙颖就推动旅游产业转型升级，打造国际旅游消费中心这一热点问题进行了详细介绍并答记者问。
孙颖厅长现场“晒出的成绩单”显示，2019年，海南共接待国内外游客8311.2万人次，同比增长9%，其中接待入境游客143.59万人次，同比增长13.6%；实现旅游总收入1057.8亿元，同比增长11.3%。旅游产业增加值同比增长10%。
据介绍，2019年海南共推出《以海南旅游卫星账户构建旅游统计新体系》《创新导游管理机制，规范旅游市场秩序》、《境外电视频道传送审批及监管新模式》、《率先建立帆船运动旅游管理专项制度》等4项经省深改委认可并发布的制度创新案例。出台了《海南省海洋旅游发展总体规划（2018-2035）》、《海南省邮轮旅游发展规划（2018-2035）》、《海南省乡村旅游总体规划（修编）》3个规划，审议通过《海南省国家体育旅游示范区总体规划（2020-2025）》。制定完成了《海南省发展旅游产业若干政策》、《提升海南旅游国际化水平十五条行动措施》、《关于促进海南邮轮经济发展的实施方案》、《促进自驾游发展的行动措施》、《海南省关于发展沙滩运动指导意见》、《海南省关于发展水上运动指导意见》等产业政策。
海南旅文行政审批不断提速优化，推动10项优化营商环境的优惠政策由海南自主审批。压缩审批时限，较法定时限平均缩减66%。将131个政务服务事项全部纳入“综合窗口”和列入“不见面审批”范围。将36个涉企行政审批事项列入“证照分离”改革覆盖面。规范重大旅游、文化、体育招商项目产业符合性审查工作流程，全年共审查10个重大招商项目。2019年主要组织或参加各类招商活动14场次，全年招商跟踪对接项目共47个。共推动7批51个旅游文体项目集中开工，计划总投资额482.97亿元。全省6个重点旅游文体项目完成投资60.73亿元。
《消费日报》记者就海南如何以国际旅游消费年活动为抓手，不断提升旅游国际化水平为题进行了现场提问，孙颖厅长在答记者问时表示海南以推进自由贸易试验区（港）为主线，以国际旅游消费中心建设为抓手，在全面深化改革开放中扎实推动旅游产业转型升级，国际旅游消费年活动开局良好。2019年6月至9月开展暑期旅游推广与消费活动，期间共举办节庆会展、体育赛事、文化演艺等各类活动417项，有效地拉动了暑期旅游消费。海南国际旅游岛欢乐节上升为由文化和旅游部与海南省人民政府共同主办的省级节庆活动。出台了海南国际旅游消费年实施方案，从2019年10月-2020年10月策划拓展十三类旅游消费业态，做大“旅游+”的大文章。组织全省千场以上旅游节庆、文化赛事、会展会议活动，2019年10月1日正式启动海南国际旅游消费年活动以来，到12月31日全省已举办各类活动超过500项，活动规模为历年之最。海口市大力发展演唱会粉丝经济和夜间经济，特别是2020湖南卫视海口跨年演唱会一票难求，极大带动了住宿、餐饮、购物等旅游消费。三亚打造了三亚国际音乐节、海南岛国际电影节等海南文旅品牌，三亚·亚特兰蒂斯成为海南最热门的旅游打卡地之一。二是国内旅游市场稳步增长。围绕“深耕国内重要客源市场，持续推进精准营销提质增效”的目标，通过推出“海南非物质文化遗产”展区、开展“好享海南”事件营销、创新举办“智游海岛”城市路演活动等手段，不断加大线上线下宣传资源整合，优化营销方式，2019年共开展“走出去”旅游宣传促销活动20批次，举办5场海南旅游专场推介会。三是入境旅游市场实现较快增长。2019年我省共执飞境外航线103条。秉持“航线开到哪，促销做到哪”的原则，围绕海南俄语市场、东南亚、日韩、欧美、澳新、港澳台六大重点入境客源市场和在华外国人市场，创新促销方式，举办旅游音乐推介活动、善用境外“孔子学院”等平台等创新举措，开展“立体式”营销，共组织旅游交流活动32批次、“请进来”考察踩线、采风取材、研学等24批次，入境旅游实现两位数较快增长。
海南以创建国家全域旅游示范区和体育旅游示范区为目标，不断推动旅游和文化体育产业融合发展。一是国家全域旅游示范区创建取得阶段性成果。三亚吉阳区、保亭县获评首批国家全域旅游示范区。二是国家体育旅游示范区创建稳步推进。“一核多点”推进国家体育训练南方基地建设初见成效，已有国家帆船帆板海口体育训练基地、国家海南五指山体育训练基地等14个被国家体育总局、各项目中心或协会命名的国家级体育训练基地。一批特色体育小镇建设稳步推进。三是旅游文体产业融合发展取得新成效。海南国际旅游岛欢乐节、三亚国际音乐节、草莓音乐节、国际汽联电动方程式锦标赛、环海南岛国际大帆船赛、“嗨跑节”、亲水运动季、沙滩运动嘉年华以及一系列明星演唱会等，取得良好经济效益。1-11月三亚千古情、亚特兰蒂斯“C秀”等演艺项目共演出9257场，接待观众899.1万人次，营收6.41亿元。四是旅游产品供给不断丰富。三亚梦幻不夜城、海口长影100等主题乐园正式营业。新评定A级景区9家，白沙、乐东、东方实现A级景区“零突破”。新评定椰级乡村旅游点27家和认定旅游小镇2家。全省乡村旅游点接待游客1091.24万人次，同比增长6.5%，实现收入35.12亿元，同比增长9.2%。西沙邮轮共执行274航次，同比增长29.2%。参加中国特色旅游商品大赛，荣获7金11银13铜的佳绩，获奖总数全国排名第一，金奖总数排名第二。“海南礼物”旅游商品平台合作品牌商家达126个，线上线下门店销售额近1亿元。
孙颖强调，当前海南的营商环境正持续优化，文旅产业集聚能力不断增强。2019年，海南结合政策优势，紧抓国际旅游消费中心建设契机，积极培育丰富多彩的旅游消费新业态，多举措加快旅游消费提质升级，打造海南千亿产业。目前，海南全省已培育形成了海洋旅游、康养旅游、文化旅游、体育旅游、会展旅游、购物旅游、森林旅游、小镇旅游、乡村旅游、科技旅游等10大旅游产品体系，邮轮游艇旅游、婚庆旅游、高尔夫旅游、低空飞行旅游、房车自驾旅游等旅游新业态不断发展。正在积极推进观澜湖旅游园区、三亚海棠湾国家海岸休闲园区等7大省级旅游园区建设。已建成三亚亚龙湾、海棠湾、三亚湾等9个滨海旅游度假区和酒店集群，正在建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区、文昌铜鼓岭国际生态旅游区等36个重点旅游度假区。中免集团、中国旅游集团、凯撒旅游集团等8家企业在海南注册落户总部、文旅总部或区域总部。三亚亚特兰蒂斯、三亚海昌梦幻海洋不夜城、陵水富力海洋公园、海口长影100等旅游综合体相继开业。三亚凯蒂猫主题乐园、保亭探险乐园相继签约。
孙颖说，海南2020年将继续围绕“自由贸易试验区（港）架构下建设国际旅游消费中心”战略，以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，深入推进国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范区创建工作,提升旅游和文化市场管理和综合执法水平，优化旅游文化消费环境，全面实施国际旅游消费年活动，加大市场开发和对外交流力度，深入推进旅游与文化融合发展，推动旅游产业提质升级，助力国际旅游消费中心建设。
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