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江苏新沂:奏响改革最强音 编织人民幸福梦

时间:2022-09-08 11:57:09 来源:消费日报网

  近年来,江苏省新沂市以简政放权为突破口,努力深化行政体制改革,优化机构编制资源配置,持续推进机构编制规范管理创新,积极为推动经济社会发展提供体制机制保障。

  “机构编制工作虽然不直接面向社会和群众,但涉及基层政权建设、重大民生民心工程背后的深层次矛盾和问题,是建设人民满意的服务型政府的重要环节。”新沂市委编办主任黄桂阵对基层机构改革深有感触。

  2013年“万里长征图”挂进中编办大楼,标明了一个投资建设项目从立项到验收的漫长征程,整个审批流程要经过20个委、办、局,53个处、室、中心、站,100个审批环节,盖108个章,缴纳36项行政收费,累计审批工作日2020天。

  水流淤塞之时,打开缺口就能释放强大势能,深化改革同样如此。近年来,新沂市委编办大刀阔斧推进改革,培育出一批在全省具有知名度和影响力的品牌。江苏省涉建项目“3550”改革在新沂进一步提速至“2330”,新沂市全省首创商业银行办理不动产登记,不动产交易登记由原先的6个环节精简至2个环节,审批时限由原先的3个工作日以上压缩至1个工作日。在徐州市率先推进“一证通办”、镇级综合执法改革试点等,经验文章被媒体转载报道。城管物业下沉街道得到基层群众热烈欢迎。

  改革不可能毕其功于一役,不可能一劳永逸。近年来,新沂市委编办以加强党的全面领导为统领,环环相扣推进党政机构改革、事业单位改革、综合执法改革、基层整合审批服务执法力量改革、开发区改革等重大体制机制改革,圆满完成了各项改革任务,制约经济社会发展的体制机制障碍不断破解,各类机构运转职能履行优化协同高效,市域治理体系不断完善,治理能力水平不断提升。

  “十年前,我们行政事业机构488个,改革后当前全市行政事业机构423个,减少65个,在机构减少的同时,政府职能运转更加顺畅”。黄桂阵介绍,2019年机构改革中,新沂市紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要,在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障、退役军人服务等民生领域,加大机构调整和优化力度,使党政军群机构运行更好地符合党的主张和人民意愿。同时,深化审批便民化改革、“不见面审批(服务)”改革等一系列重要举措,市级层面设立行政审批局、镇街设立为民服务中心,将160余项权限下放至镇街,基层群众办事越来越方便,“政务超市”提高了为民尽责的能力水平,既破解了企业群众办事创业堵点,又做到了人民有所呼、改革有所应。

  在机构编制管理方面,积极探索优化机构编制资源配置的有效措施,“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展”同步推进,积极化解机构编制管理瓶颈,推动机构编制资源向市委、市政府中心工作部位流动,向教育卫生、应急管理、社会服务等基层一线倾斜。近年来,新沂市挖潜核增中小学教师编制1303名,3年来累计保障教师招聘3000多名。先后设立新沂海门中学等5所学校,为教育高质量发展提供了坚实保障。统筹核增疾控编制58名,机构编制资源使用效益明显提升。解决了一些群众关心关注的突出问题,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。


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编辑: 魏静
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