消费日报网讯（记者 汪宏胜 □ 杨雪平） 针对居民小区随地乱扔垃圾和过时投放现象，江苏省昆山市陆家镇深化生活垃圾分类治理，创新开展“共为精ZHI”行动，不断提升生活垃圾分类精细化管理水平。
强化组织领导。坚持高位协调，昆山陆家镇党委、政府主要领导靠前指挥，组织召开全镇居民小区生活垃圾分类工作推进会，要求各社区、相关单位要坚定做好生活垃圾分类工作的决心、信心和恒心，凝聚做好生活垃圾分类的人力、物力和合力，优化完善生活垃圾分类的方法、办法和章法，全力提升小区分类运行质量。镇分管领导全覆盖走访所有社区，通过座谈调研，及时了解各社区、小区的难点堵点和居民所想。
优化制度保障。全面推行《陆家镇居民小区物业生活垃圾分类管理引导补助暂行办法》，对在苏州、昆山日常督查中的薄弱小区、低分小区，列入全镇生活垃圾分类月度“灰榜”小区，核减其每月的补助经费。将生活垃圾分类作为“美丽庭院”创建中的必选项，实行一票否决制。将生活垃圾分类纳入居民公约或小区专项公约，倡导全体居民共同遵守。深入开展美好环境与幸福生活“共建共享”活动，打造“香樟树下拉家常”“党那里”等民主协商议事平台，发动群众共谋共建共管，实现生活垃圾分类治理和居民自治的良性互动。
坚持分类施策。结合各个居民小区的不同情况，聚焦群众“急难愁盼”问题，实行“一小区一方案”分类施策，深入探索生活垃圾分类“1+N”模式，优化设置投放时间，最大限度满足不同人群、不同节点的投放需求，让分类投放更加便利化、人性化。
设置过时投放点，解决倒班制人群分类投放难题。部份小区出租率高、人员结构复杂、租户流动性强、倒班制人群较多，上下班时间与定时投放时间存在错位。针对该类小区，陆家镇选取个别投放点作为过时投放点，一天开放12—16个小时供居民投放垃圾，解决倒班制人群的分类投放难题。目前全镇 开展过时投放小区6个。
优化原有时间段，破解自住群体作息不同的困扰。部份小区自住人群较多，老人早起早睡、青年晚起晚归，对投放时间段的需求存在分歧。针对该类现象，陆家镇结合实际情况优化投放时间段。对老年人占比大的小区，提前投放时间；需求不一的小区，将原来的早晚各2个小时延长到3-4小时，此项措施受到了居民的欢迎。目前全镇已开展延时投放小区35个。
增加临时时间段，为节假日分类投放开通绿色通道。陆家镇在全镇全面实行周末、节假日午间增设1—2小时分类投放时段的工作机制，积极回应群众呼声，方便居民的生活。
坚持宣传先行。由社区党组织牵头，组织社区、物业、志愿者等，通过入户“垃”家常、悬挂横幅、小区广播、流动小喇叭等形式，进行高频率、全覆盖的宣传.今年上半年，组织开展出租房垃圾分类专项提升行动，实现13280户出租房入户宣传全覆盖；组建垃圾分类“亲子管家团”，常态化开展日常巡查工作，同时，积极利用暑期积极开展青少年生活垃圾分类主题活动，发挥“小手拉大手”作用，全面营造良好的宣传氛围。2023年7月，启动新一轮“六点半‘垃’家常”行动，截止目前已完成入户宣传37500余户，覆盖率超96%。
坚持全民互动。组织社区、物业、党员代表、居民代表、志愿者等，开展楼道单元值守行动，累计出动值守人员超6000人次，引导居民按照小区投放时间做好定时定点分类投放工作，对少数楼道乱扔垃圾和过时投放行为及时进行劝导。常态化开展垃圾分类开放周活动，增强居民认同感。组建党员宣传队伍，开展“党员宣讲进百企、引领垃分新风尚”活动，目前已完成35家规上企业宣讲，不断强化企业员工的分类意识。
强化监管执法。实行居民小区入桶率日报、周报制度，根据入桶率情况对全镇小区实行“四色”管理（入桶率在60%以下的小区为红色；入桶率在60%—85%的小区为黄色；入桶率在85%—90%的小区为蓝色；入桶率高于90%的小区为绿色。），对红色、黄色小区及时预警提醒。创新开展每个工作日两轮全覆盖视频督查，及时通报过时投放情况并限时整改形成闭环化管理。积极探索居民小区生活垃圾分类执法新途径，持续加大辖区内居民小区生活垃圾分类案件查处力度，努力实现“以法促分”良好氛围。2022年8月至今，各社区累计报送违法线索5500余条，依法查处小区居民生活垃圾分类案件结案2100余起，有效提升居民小区生活垃圾分类参与率与准确率。
强化联动执法。充分调动社区、物业等力量，利用监控、人脸识别等技术手段，通过他们在日常管理过程中发现和搜集到的取证信息，联合执法人员至当事人家中发放或张贴违法行为告知单（或给当事人发送告知短信），告之违法行为，要求当事人及时自行前往执法单位缴纳罚款接受行政处罚。
优化办案处结。针对部份当事人居住场所距离执法单位路途较远、缴纳罚款与工作时间存在冲突等问题，除了在周末、节假日安排窗口执法人员受理外，常态化组织开展夜间进小区集中处罚受理行动，方便当事人主动接受行政处罚形成闭环管理。
坚持常态长效。强化党建引领，常态化组织举办生活垃圾分类“书记论坛”，定期研究讨论管理过程中的难点堵点问题。对居民小区生活垃圾分类工作实行网格化管理，完善日常巡查队伍，落实“四个第一”工作要求——即第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间清理、第一时间溯源。建立曝光机制，通过在小区公示栏、投放点、重点楼道等设置曝光栏，对随地乱扔和过时投放行为进行公开曝光，同时，每月在镇“幸福陆家”微信公众号进行集中曝光。组建生活垃圾分类“红色管家团”和“居民志愿者管家团”，每周对辖区内所有小区开展全覆盖督查，并将问题通过“随手拍”小程序实时上传，由社区督促物业及时整改后审核形成管理闭环。开展每月社区互查工作，加强各社区间垃圾分类工作交流和互鉴，不断提升日常管理水平。组织社区网格长、生活垃圾分类专职工作人员、物业、志愿者等，通过日常小区巡查、监控视频倒查等方式，重点开展随地乱扔垃圾和过时投放溯源查处，对初次违规者进行上门教育，对多次上门、屡教不改者，及时组织执法部门进行集中行政处罚。同时，强化对物业服务企业的履职监管，对“周灰榜”小区所在的物业服务企业依法进行立案查处。
昆山市陆家镇相关负责人表示，下一步，陆家镇将深入实施居民小区生活垃圾分类“共为精ZHI”行动，进一步提升全镇居民小区生活垃圾分类运行水平，补齐生活垃圾分类管理短板，努力探索生活垃圾分类管理新途径，打造一批生活垃圾分类精细化治理品牌和精致高品质小区，不断提升小区人居环境，带给群众更多获得感、幸福感。
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